合肥市第十七届人民代表大会第四次会议议案审查委员会关于代表提出的议案及建议、批评和意见审查意见的报告

 

合肥市第十七届人民代表大会第四次会议

议案审查委员会关于代表提出的议案

及建议、批评和意见审查意见的报告

 

（2025年1月17日合肥市第十七届人民代表大会

第四次会议主席团第四次会议通过）

 

截止1月16日上午10时，市第十七届人民代表大会第四次会议收到代表团及代表10人以上联名提出的议案160件。在160件代表议案中，监察司法方面2件，财政经济方面20件，农业与农村方面14件，城建环资方面70件，教科文卫方面27件，社会建设方面27件。这160件代表议案的提案主体、提案程序符合法律法规的规定和《合肥市第十七届人民代表大会第四次会议主席团关于代表议案及建议、批评和意见的提出和处理办法》的要求。

经议案审查委员会审查，作为大会议案处理的14件并4案，即：

一、关于制定《合肥市城乡网格化服务管理条例》的议案（4件并1案）

1．蜀山区代表团何轶鸥等10名代表：关于推进合肥市城乡网格化服务管理立法的议案；

2．包河区代表团王栋等11名代表：关于制定出台《合肥市城乡网格化服务管理条例》的议案；

3．庐阳区代表团孙睿等11名代表：关于制定《合肥市城乡网格化服务管理条例》的议案；

4．庐阳区代表团张婷婷等10名代表：关于制定《合肥市城乡网格化服务管理条例》的议案。

二、关于加大食品安全管理力度的议案（4件并1案）

1．蜀山区代表团徐强等10名代表：关于加大网络餐饮店食品卫生安全管理力度的议案；

2．瑶海区代表团朱硕阳等10名代表：关于深入践行大食物观，保障食品安全高质量发展的议案；

3．庐阳区代表团徐任予等10名代表：关于构建食品全链条溯源体系，推动“食安合肥”品牌建设的议案；

4．肥西县代表团李媛媛等14名代表：关于保障校园食品安全的议案。

三、关于加快发展低空经济的议案（5件并1案）

1．蜀山区代表团何大伟等11名代表：关于加快推动以低空经济为主的新质生产力发展的议案；

2．蜀山区代表团盛明宏等10名代表：关于加快发展低空经济的议案；

3．肥东县代表团程海燕等10名代表：关于推动合肥低空经济发展的议案；

4．巢湖市代表团宋谊红等10名代表：关于全力打造具有国际影响力的“低空之城”的议案；

5．庐阳区代表团俞挺等10名代表：关于完善合肥电动垂直起降（eVTOL）飞行器相关法律法规，助力其健康稳定发展的议案。

四、蜀山区代表团盛明宏等10名代表：关于系统提升城市防洪排涝能力的议案

这些议案具有全局性、长远性、可行性的特点，体现了广大人民群众的意愿和要求。议案审查委员会建议，这4件议案不列入本次大会议程，闭会后由市人大常委会和市人民政府研究办理。

没有列为大会议案的146件代表议案（见附件），有的涉及我市经济、社会发展的重要问题，因受政策、法规以及财力等条件的限制，目前难以办理；有的属于市人民政府及相关部门和各（县、市）区人民政府职权范围内的事项。这些议案均改为建议、批评和意见转有关机关办理。

此外，截至目前，大会秘书处议案组还收到代表提出的书面建议、批评和意见200件。这些建议、批评和意见由市人大常委会交有关机关研究处理，并负责答复代表。

附件

 

议案改为建议、批评和意见处理的146件

 

一、监察司法方面2件

1．瑶海区代表团王恒等10名代表：关于缓解交通拥堵，取消我市限摩禁令的议案；

2．瑶海区代表团朱硕阳等11名代表：关于打造AI法官智审系统的议案。

二、财政经济方面15件

1．蜀山区代表团王国臣等10名代表：关于加强预付卡消费监管的议案；

2．蜀山区代表团侯波等10名代表：关于促进大中小企业协同创新，推动合肥创新高质量发展的议案；

3．蜀山区代表团侯波等10名代表：关于合肥市数字经济融合发展的议案；

4．蜀山区代表团吴勇等10名代表：关于加强科创金融工作协同联动作用的议案；

5．肥东县代表团王传品等10名代表：关于促进新质生产力的新技术与传统制造业融合发展的议案；

6．肥东县代表团宋汝明等10名代表：关于创新发展合肥假日经济新业态的议案；

7．瑶海区代表团李军等10名代表：关于进一步规范我市地摊经济发展的议案；

8．瑶海区代表团方辉等11名代表：关于减免合肥市二院专项债利息的议案；

9．庐阳区代表团张缨等11名代表：关于推动合肥地区金融业增加值增长的议案；

10．庐江县代表团何海波等10名代表：关于延续创业担保贷款担保费奖补政策的议案；

11．巢湖市代表团陈松等11名代表：关于合肥市级财政强化保障巢湖市巢湖综合治理项目资金的议案；

12．长丰县代表团陶伟等10名代表：关于合肥（长丰）生物制造产业园建设的议案；

13．长丰县代表团于大永等10名代表：关于聚焦中小企业数智服务平台赋能区域产业融合发展的议案；

14．肥西县代表团：关于支持肥西县G60合肥药谷项目建设，加快打造大健康产业的议案；

15．包河区代表团孔令刚等14名代表：关于发挥多重国家战略叠加优势谱写中国式现代化合肥篇章的议案。

三、农业农村方面14件

1．肥东县代表团顾国相等10名代表：关于构建城乡融合新格局，推动农业现代化发展的议案；

2．肥东县代表团陈志刚等10名代表：关于提高全市村（社区）股份经济合作社效益助力乡村振兴的议案；

3．瑶海区代表团朱硕阳等11名代表：关于加强对农业经营主体金融支持的议案；

4．瑶海区代表团朱硕阳等10名代表：关于修订《合肥市家禽交易管理办法》的议案；

5．瑶海区代表团魏金华等10名代表：关于现阶段政府如何支持民营企业发展的议案；

6．庐阳区代表团薛育红等10名代表：关于制定民宿促进与管理条例的议案；

7．庐江县代表团董邦义等10名代表：关于支持合肥国家级农业高新技术产业示范区创建的议案；

8．庐江县代表团董邦义等11名代表：关于加快推进国家级台创园转型升级建设的议案；

9．巢湖市代表团沐俊珊等10名代表：关于设立兆河流域码头助力乡村振兴的议案；

10．肥西县代表团周正东等14名代表：关于农作物秸秆处理的议案；

11．肥西县代表团王志举等11名代表：关于提高农村脱贫户和监测户相关待遇的议案；

12．肥西县代表团吴丽君等10名代表：关于将高标准农田建设项目环境保障费纳入工程概算的议案；

13．肥西县代表团吴邦柱等10名代表：关于加快实施二轮土地延包政策的议案；

14．肥西县代表团金佐跃等10名代表：关于提升合肥市“头雁”项目培育成效、促进“头雁”抱团发展的议案。

四、城建环资方面69件

1．蜀山区代表团徐强等10名代表：关于完善方兴大道高新区部分路段人行道建设并加强道路安全管控的议案；

2．蜀山区代表团倪向贵等10名代表：关于结合地铁9号线建设打造肥西路科大硅谷科创联动走廊和地下科普长廊的议案；

3．蜀山区代表团倪向贵等11名代表：关于建设面向高校和科研院所的特种实验基地（园区）的议案；

4．蜀山区代表团王学初等10名代表：关于加强建筑物外立面附着物安全管控的议案；

5．蜀山区代表团王学初等10名代表：关于加强电梯维保单位考核和信用监督的议案；

6．蜀山区代表团丁勇等10名代表：关于加强监管保障燃气使用安全的议案；

7．蜀山区代表团尹兴科等10名代表：关于推动增加合肥市整车物流仓储用地的议案；

8．蜀山区代表团徐明等10名代表：关于加大对跨境电商空运专线培育和扶持的议案；

9．蜀山区代表团徐明等10名代表：关于加快推进城市更新建设的议案；

10．蜀山区代表团龚俊林等10名代表：关于制定《合肥市电梯安全使用管理条例》的议案；

11．蜀山区代表团胡晓玉等10名代表：关于建设无偿献血主题公园的议案；

12．蜀山区代表团胡晓玉等10名代表：关于建设合肥遗体器官捐献纪念园（碑）的议案；

13．蜀山区代表团吴荣俊等10名代表：关于合肥市城市供水的议案；

14．蜀山区代表团尼秀明等10名代表：关于拆除潜山路（长江西路至望江西路）路面供电和通信立杆的议案；

15．蜀山区代表团王飞等10名代表：关于把省委省政府旧址建设成养老示范社区并推动养老产业发展的议案；

16．蜀山区代表团王飞等10名代表：关于推进合肥市利用科技赋能保障交通安全的议案；

17．蜀山区代表团杨森等10名代表：关于进一步提升天鹅湖商务区功能品质活力的议案；

18．肥东县代表团吴立新等10名代表：关于规划建设宁合产业合作园区的议案；

19．肥东县代表团费广华等10名代表：关于倾力打造合肥新能源汽车之都的议案；

20．肥东县代表团李盛兵等10名代表：关于将化工项目中试基地建设纳入合肥市化工园区规划的议案；

21．肥东县代表团任晓敏等10名代表：关于改善文忠路高架众兴出入口附近交通状况的议案；

22．肥东县代表团任晓敏等10名代表：关于新蚌埠路高架桥北延至武警省反恐训练基地的议案；

23．瑶海区代表团：关于支持东部新中心建设新能源汽车小镇的议案；

24．瑶海区代表团陈成朝等12名代表：关于建设南淝河历史文化旅游长廊的议案；

25．瑶海区代表团刘震生等11名代表：关于加快推进淮南路建设的议案；

26．瑶海区代表团王思军等11名代表：关于加强合肥市城市污水管网建设的议案；

27．瑶海区代表团王恒等10名代表：关于加快我市氢能产业发展的议案；

28．瑶海区代表团季勤等10名代表：关于进一步统筹瑶海区和平片区城市更新的议案；

29．瑶海区代表团高君等10名代表：关于加强合肥市核心商业圈建设的议案；

30．瑶海区代表团刘大军等10名代表：关于推进用户侧储能建设的议案；

31．瑶海区代表团方申柱等12名代表：关于在合肥市城市更新和城乡融合发展中实施房屋保险及房屋抗震提升的议案；

32．瑶海区代表团方辉等11名代表：关于加快合肥市二院和平路院区扩建进度的议案；

33．瑶海区代表团朱硕阳等10名代表：关于加强合肥城乡结合部田园康养建设促进城乡融合发展的议案；

34．包河区代表团吴成兵等11名代表：关于制定《合肥市电梯安全使用管理条例》的议案；

35．包河区代表团高心武等11名代表：关于制定出台《合肥市建筑垃圾管理条例》的议案；

36．包河区代表团焦娜等12名代表：关于加强城市餐饮摊点管理的议案；

37．包河区代表团郭爱等11名代表：关于滨湖新区环巢湖周边发展的议案；

38．包河区代表团杨明等11名代表：关于加强环巢湖生态环境综合治理促进合肥市环保产业发展的议案；

39．庐阳区代表团：关于创新解决合肥城市饮用水源保护与大科学城建设问题的议案；

40．庐阳区代表团：关于支持黄岗科技产业园建设的议案；

41．庐阳区代表团王艳等10名代表：关于制定城市餐饮摊点管理相关法规的议案；

42．庐阳区代表团徐任予等10名代表：关于制定《合肥市建筑垃圾管理条例》的议案；

43．庐江县代表团：关于规划建设合肥国际港务区南港区的议案；

44．庐江县代表团：关于加快推进合肥至庐江市域铁路项目建设的议案；

45．庐江县代表团：关于加快推进宿松路南延肥西段工程建设的议案；

46．庐江县代表团杨进真等11名代表：关于加快推进引江济淮二期（庐江水源）工程建设的议案；

47．庐江县代表团周天斌等10名代表：关于加快推进安徽瑶海经济开发区建设的议案；

48．庐江县代表团夏旭东等11名代表：关于同步建设合肥至池州城际铁路新庐江南站的议案；

49．庐江县代表团齐秀斌等10名代表：关于加快推进庐江县自龙河口水库引水工程建设的议案；

50．庐江县代表团童敬芬等10名代表：关于加快破解物业专项维修资金使用难问题的议案；

51．庐江代表团李金响等10名代表关于对庐江县引江济淮支流界河综合治理的议案；

52．庐江县代表团薛尧勇等10名代表：关于加快推进兆河西河综合治理的议案；

53．巢湖市代表团胡岩松等11名代表：关于尽快开工建设G312柘皋至滁州段改建工程的议案；

54．巢湖市代表团陈发华等11名代表：关于加快G329肥东至巢湖界段、巢湖夏阁至含山界段改建工程建设的议案；

55．巢湖市代表团吴明哲等11名代表：关于巢湖半岛科学城作为滨湖科学城“一核三城”之一，尽快将其纳入滨湖科学城一体规划建设的议案；

56．巢湖市代表团张金平等11名代表：关于加快方兴大道东延工程开工建设的议案；

57．长丰县代表团樊邵斌等10名代表：关于加快打造世界级下塘新能源汽车城的议案；

58．长丰县代表团周庆旗等10名代表：关于规划建设合淮路岗集段高架的议案；

59．长丰县代表团谷彬等10名代表：关于加快谋划推进合肥-长丰-淮南市域铁路（长丰段）建设议案；

60．长丰县代表团田峰等10名代表：关于推动合肥未来大科学城北区高质量发展的议案；

61．肥西县代表团：关于支持肥西县新能源汽车产业协同发展的议案；

62．肥西县代表团夏晓娟等10名代表：关于支持合肥华南城发挥市场资源作用做大做强专业市场的议案；

63．肥西县代表团潘俊等10名代表：关于出台合肥市规范委托管理工业园区意见的议案；

64．肥西县代表团李媛媛等10名代表：关于强化合肥市方兴大道统一管理的议案；

65．肥西县代表团张海燕等10名代表：关于实施深圳路东延工程，助力肥西、滨湖融合发展的议案；

66．肥西县代表团王志举等11名代表：关于加快实施 S518 繁华大道西延项目的议案；

67．肥西县代表团王志举等11名代表：关于加快实施宿松路南延（严店道口-杭埠河段）及S241连接线段项目的议案；

68．肥西县代表团查辉等12名代表：关于规范居民小区安装电动汽车充电设施建设管理的议案；

69．肥西县代表团吴丽君等12名代表：关于拓宽合肥都市外环线G4222和襄高速配套连接道路（肥西S440四丰路）的议案。

五、教科文卫方面23件

1．蜀山区代表团鲍炎红等10名代表：关于优化我市教育资源配置的议案；

2．蜀山区代表团张海民等10名代表：关于促进合肥市大型科学仪器设备开放共享，助力合肥科技和产业创新发展的议案；

3．蜀山区代表团张萍等10名代表：关于进一步推进合肥市研学游高质量发展的议案；

4．蜀山区代表团洪军等10名代表：关于促进科农文旅融合发展的议案；

5．蜀山区代表团沙剑等10名代表：关于推进合肥市义务教育阶段学校教室安装空调设施的议案；

6．蜀山区代表团蒲江等10名代表：关于在我市老年人群免费接种流感疫苗的议案；

7．肥东县代表团殷瑛等10名代表：关于培养新质生产力推动发展中高职教育一体化的议案；

8．瑶海区代表团于宝剑等10名代表：关于加强校企合作深化产教融合的议案；

9．包河区代表团卞玉昌等11名代表：关于制定《合肥市中小学生心理健康促进条例》的议案；

10．包河区代表团石慧等13名代表：关于为中小学生配置可躺式午休课桌椅的议案；

11．包河区代表团姚登攀等11名代表：关于推动社区卫生服务中心与医养结合一体化运营的议案；

12．包河区代表团穆志昕等11名代表：关于促进非物质文化遗产保护、传承与发展的议案；

13．包河区代表团庄庆华等11名代表：关于2025年发起阿尔茨海默病早期普筛的议案；

14．庐阳区代表团张淼等11名代表：关于进一步加强我市生物医药产业发展安全保障的议案；

15．庐江县代表团马戈等13名代表：关于拓展庐江文旅资源G端市场渠道的议案；

16．庐江县代表团郭新生等11名代表：关于依法规范宠物医疗市场的议案；

17．庐江县代表团潘玉荣等13名代表：关于建立区域性系统化中医特色健康管理中心的议案；

18．长丰县代表团邓帮武等10名代表：关于大力支持创新技术场景应用落地的议案；

19．长丰县代表团任佰玲等13名代表：关于对国家区域医疗中心调整医保支付方式和医疗服务价格的议案；

20．肥西县代表团夏晓娟等10名代表：关于构建中小学教师心理支持体系，促进教育生态正向发展的议案；

21．肥西县代表团董林等11名代表：关于进一步提升乡镇中心卫生院服务能力的议案；

22．包河区代表团孔令刚等14名代表：关于整合合肥高校科创资源打造环高校科创带及“标杆性孵化器”的议案；

23．包河区代表团陈林等11名代表：关于制定出台《合肥市技术经理人培育发展条例》的议案。

六、社会建设方面23件

1．蜀山区代表团王国臣等10名代表：关于加强城区家政服务行业规范管理的议案；

2．蜀山区代表团苏会军等10名代表：关于加快合肥市婴幼儿托育服务发展与规范的议案；

3．蜀山区代表团王学初等10名代表：关于优化12345市长热线办理机制的议案；

4．蜀山区代表团王学初等10名代表：关于完善农民工工资发放保障机制的议案；

5．蜀山区代表团尹兴科等10名代表：关于推进合肥市网约车健康发展的议案；

6．蜀山区代表团龚俊林等10名代表：关于推动老年助餐服务可持续发展的议案；

7．蜀山区代表团王冬梅等10名代表：关于推动合肥市产业创新人才发展的议案；

8．蜀山区代表团王飞等10名代表：关于加速组建合肥市能源集团的议案；

9．肥东县代表团王学民等10名代表：关于放宽农民工进城务工年龄限制的议案；

10．瑶海区代表团陈世久等10名代表：关于进一步完善适应国情的养老综合服务体系的议案；

11．瑶海区代表团高君等10名代表：关于禁止物流快递外卖进小区、上写字楼的议案；

12．庐阳区代表团江鑫等11名代表：关于推动合肥市居家适老化改造市场化的议案；

13．庐阳区代表团王艳等10名代表：关于制定合肥市城乡居民议事工作条例的议案；

14．庐江县代表团王玮焱等10名代表：关于推动基层治理发展的议案；

15．庐江县代表团单浩东等11名代表：关于优生优育百年大计助力民族复兴的议案；

16．巢湖市代表团宋谊红等10名代表：关于推进农村敬老院管理体制改革改善农村养老服务水平的议案；

17．巢湖市代表团何琼等11名代表：关于加强“门前三包”工作推进城市精细化管理的议案；

18．巢湖市代表团宋萍等11名代表：关于深化乡村综合养老服务模式的议案；

19．长丰县代表团张爱华等10名代表：关于成立大社区的议案；

20．长丰县代表团徐晓莉等10名代表：关于将合肥市老人免费乘车由70周岁调整到60周岁的议案；

21．肥西县代表团夏晓娟等10名代表：关于厚待农业户口越战老兵的议案；

22．肥西县代表团夏晓娟等10名代表：关于进一步推进社会组织高质量发展的议案；

23．肥西县代表团夏晓娟等10名代表：关于提升农村老年人养老服务水平的议案。