央媒看合肥|合肥：坚持打好人大“组合拳” 依法推进巢湖名城建设

编者按

    近日，人民日报社•人民数字、“学习强国”学习平台、中安在线、合肥日报、合肥晚报、江淮晨报、合肥发布等媒体，以《合肥：坚持打好人大“组合拳” 依法推进巢湖名城建设》为题，报道了市人大常委会发挥人大制度优势，坚持以法治引领促进环境保护工作，不断增强人民群众生态环境获得感。

    初夏，巢湖沿岸草木葱茏。水天之间，鸟儿欢歌，鱼儿畅游，一派万物生长的美丽景象。2020年8月19日，习近平总书记在安徽考察时，对巢湖治理提出了新的更高要求：“巢湖是安徽人民的宝贝，是合肥最美丽动人的地方。一定要把巢湖治理好，把生态湿地保护好，让巢湖成为合肥最好的名片。”这为加快推进新一轮巢湖治理指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。近年来，合肥坚持依法保障“国之大者”落实，以法律的武器治理环境污染，用法治的力量保护生态环境，全心全意增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

市十七届人大常委会第二次会议现场

汪卫东主持会议

　　今年5月12日，市十七届人大常委会第二次会议听取并审议了市人民政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况及巢湖综合治理进展情况的报告。报告显示，2021年，全市各级政府及相关部门扎实推进生态环境保护各项工作，生态环境保护目标任务基本完成，全市生态环境质量持续改善，巢湖综合治理取得积极进展，加强生态环境保护的氛围日益浓厚，人民群众生态环境获得感显著增强。

锲而不舍 解决人民群众关心的生态环境问题

    报告显示，2021年全市空气质量优良率85.8%，空气质量六项监测指标首次全面达到国家二级标准；20个国考断面全部达标，优良率达85%；巢湖东、西半湖和全湖水质均值均保持Ⅳ类……天蓝、水清、山绿，一幅幅“绿色画卷”正在合肥徐徐展开！

　　近年来，市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕全市发展大局，发挥人大制度优势，打出立法、监督“组合拳”，坚持以法治引领促进环境保护工作。

　　为保护改善大气环境、持续打赢蓝天保卫战，2021年，市人大常委会制定出台《合肥市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，坚持源头防控、系统治理，统筹加强“油、路、车”排放污染防治，以法治提升百姓蓝天幸福感。

　　今年4月21日，省人大常委会来肥开展环保“一法一条例”执法检查，市人大常委会主要领导陪同检查，深入巢湖沿岸蓝藻臭味防控、安徽巢湖半岛国家湿地公园、中庙藻水分离站等项目点实地检查并听取市生态环境局、市城乡建设局等部门工作情况汇报。同时以函调方式了解四县一市2021年度环境保护工作开展情况和省巢管局等7家相关单位的工作情况。

　　在市十七届人大常委会第二次会议分组审议中，与会的市人大常委会组成人员纷纷为推进生态环保工作出谋划策：“要按照国家、省提出的整改工作目标要求，乘中央环保督察的东风，市里要加大力度，各级都要加强整改。”“建议开展专项执法、检查，检查生态环境专项监督长、河长、林长制等和污染防治措施的落实情况，巩固扩大生态治理成果。”“群众投诉较多的问题要作为工作重点，如大气污染、噪音污染等，要重点关注、重点整治。”……大家的意见建议开门见山，重点突出，具有很强的典型性和针对性。

分组审议现场，常委会组成人员踊跃发言

扎实有效 绿色发展理念日益深入人心

    2021年，合肥积极推动巢湖综合治理向山水林田湖草沙一体化修复转变。环巢湖十大湿地建成9个，修复湿地面积6.5万亩，生物多样性逐步恢复，环巢湖湿地植物达560余种，沿岸有记录的鸟类近300种，东方白鹳等珍稀候鸟成为“常客”。

　　得益于全力推动生产方式绿色转型，2021年，合肥单位GDP能耗完成省定下降3.2%的目标，每度电创造GDP25.7元，获“省2021能效引领示范城市”称号。合肥还积极实施节能环保产业“双招双引”，现有新能源和节能环保重点企业326家，实现产值1235亿元、同比增长20%。升级产业结构，“大力培育发展战新产业”连续4年获国务院表彰。创建国家级绿色工厂17户、绿色园区1家，打造国家级绿色供应链5条，开发绿色设计产品193款，总数位居全国前列。

　　“十三五”时期，全市单位GDP建设用地总下降率31.46%；28个环巢湖废弃矿山修复项目完工22个，6个序时推进……在营造宜居宜业绿色生活环境“答卷”中，合肥交出了较高的“环境美”分数，创建8条省级幸福河湖，塘西河被列为“部省共建”幸福河湖。肥西县、长丰县获评省级示范县。成功申办中国国际园林博览会，城市建成区绿地率40.3%。

　　同时，在协同夯实长三角绿色发展基础方面，率先在长三角地区完成排污许可电子证照和政务服务“一网通办”，缔约《合肥经济圈大气污染联防联控合作框架协议》，与六安市、舒城县共同建立“三河联席会议”制度。

十五里河河口湿地工程

十八联圩生态湿地水清景美

久久为功 织牢织密生态环保法治之网

    “合肥环保工作和巢湖综合治理工作取得了很多成绩，但同时也存在一些短板和问题，任务艰巨而繁重。”5月12日，在市十七届人大常委会第二次会议分组审议中，有市人大常委会委员建议把生态环境治理作为重中之重，紧扣生态环境保护目标，建设生态名城，不断改进创新监督方式。

　　在今后的生态环境立法和执法监督工作中，合肥将坚持依法推进生态环境保护和治理，积极做好生态环境普法和宣传，实施府检联动，加大生态环境损害赔偿力度，依法依规依纪推动突出生态环境问题整改，推进污染防治、环境保护等领域法规修订。

　　在加强顶层设计、健全生态环境治理体系方面，合肥将优化市政府年度目标绩效考核，将PM2.5、PM10年均浓度纳入考核体系，提高突出生态环境问题整改考核分值。构建水、气、湿地、公益林全方位生态补偿体系。健全市环委会统筹协调机制，高位推动各项环保工作。

　　为纵深推进新一轮巢湖综合治理，合肥将高标准成立巢湖综合治理指挥部，统筹推进巢湖综合治理和涉巢环境问题整改。修改完善《着力把巢湖打造成合肥最好名片的意见》，系统推进五大工程，加快山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目建设，有序推进巢湖环境容量核算等基础性研究，谋划实施湖内水草种植和湿地修复，做好蓝藻应急防控。

　　为服务经济社会绿色发展，合肥将加强山水林田湖草沙一体化生态保护修复。推进产业优化升级，提高绿色低碳产业比重，大力发展循环经济。同时优化排污许可事项审批服务，加大节能环保产业“双招双引”，打造节能环保产业高地。

　　合肥还将进一步加强智慧环保建设，建设高质量生态环境智慧感知监测网络，并通过探索推广水环境预警溯源技术、有机固废集约化处置技术等创新科技，升级、扩容“数智环保”平台，提升智慧环保治理能力。

　　天更蓝了、水更清了、空气更好了，生活更幸福了。回望过去一年，成效突出；展望未来，任重道远。市人大常委会将进一步凝聚智慧，为打造巢湖名城贡献人大力量。

远眺绿意葱茏的大蜀山

蓝天白云掩映下的天鹅湖