编者按

近日，“学习强国”学习平台、合肥日报、合肥晚报、江淮晨报、合肥在线等，以《提升监督实效 以高水平履职护航高质量发展》为题，报道了市人大常委会深入一线调研，听取审议报告，以扎实有效监督助力经济社会高质量发展的工作实践。　

为增强监督工作实效，继续锚定高质量发展首要任务，近日，市十七届人大常委会第十九次会议听取市政府关于合肥市2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。

今年上半年，合肥全市上下坚决贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，突出重点、难点、堵点攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，经济高质量发展迈出了新步伐。

全市经济运行总体平稳、稳中有进

听取和审议市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，是市人大常委会的一项非常重要的工作。为做好报告审议工作，市人大常委会组织了包括调研重点项目实施情况在内的一系列调研，旨在了解各项工作开展情况，掌握计划执行过程中的有关问题。

8月27日，市十七届人大常委会第十九次会议听取并审议了市人民政府关于合肥市2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。

报告显示，今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大的监督指导下，深入落实省委对合肥市提出的“八个走在前、作示范”“一刻不停推进全面从严治党”和“五个新”的工作要求，全力以赴拼经济稳增长，加快培育和发展新质生产力，扎实推进高质量发展，全市经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展迈出坚实步伐。

经济运行稳中向好，上半年，实现地区生产总值6135.4亿元。创新策源能力持续提升，加快建设合肥综合性国家科学中心，做好国家实验室服务保障，量子产业研究院挂牌成立，深空科学城一期前期工作加快推进，新获批组建预警探测、激光2个全国重点实验室，总数达8个。新增合成生物创新研究院等6家新型研发机构，总数达57家。常态化举办“合肥请您来”等系列活动。

现代化产业体系加速构建。战新产业加快发展，大力实施“6+5+X”产业集群建设行动，制定加快新型显示、集成电路发展等行动计划。未来产业加快布局，组建全省首家低空运营公司，制定生物制造产业三年行动方案，举办生物制造产业发展大会，凯赛生物等项目接续落地。加快培育量子信息、空天信息、聚变能源、通用人工智能等产业。

城市功能品质活力有效提升，交通网络持续完善，新桥机场二期飞行区及工作区扩建前期工作加快推进，轨道交通4号线南延基本建成，6号线一期、7号线一期、8号线一期及机场S1线加快建设。市政基础设施加快建设，城市更新深入实施。

营商环境改革持续深化，实施优化营商环境条例，出台优化营商环境行动方案（2024版），启动第二批营商环境改革创新试点。重点领域改革深入推进，实施新一轮国企改革深化提升行动。开放发展加快推进，全市实际利用外资增长25.8%，新登记外资企业205户、增长27.3%，新增境外世界500强企业8家，渣打银行合肥分行正式开业。新增6座国际友城。

生态环境持续向好，巢湖水质保持Ⅳ类、其中东半湖水质达到Ⅲ类，未发生大面积蓝藻水华现象。推进“山水工程”建设，十八联圩生态湿地蓄洪区项目加快推进。公园城市加快建设，大蜀山森林公园综合提升加快推进，首批认定瑶海区花冲公园等10个儿童友好公园。

民生保障持续改善。公共服务水平不断提升，建成中小学30所、幼儿园46所，分别新增学位3.9万个、1.9万个。民生保障有力有效，扎实推进50项民生实事，总体进展超过序时进度。推进“三公里”就业圈行动，城镇新增就业9.7万人。开展“惠民菜篮子”活动，扎实做好“一老一小”工作，建成省内首家“老年医院”市一院滨湖院区。

深入调研，掌握重点项目实施情况

法治是最好的营商环境，公共法律服务是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。安徽（合肥）创新法务区作为我省创优营商环境的“一号工程”，其建设进展备受关注。

8月22日，市人大常委会调研组来到安徽（合肥）创新法务区项目现场，听取我市上半年部分重点项目建设情况汇报，实地察看法务区服务中心、专业法庭等，了解目标定位、服务内容、规划业态等。

市重点局公益性项目建设管理分局副局长王超介绍，目前项目已经完成了竣工验收，各专项验收已经全部完成，即将进行试运营。项目建成后，将入驻知识产权、金融、破产等专业法庭，实施政务服务审批监管制度创新改革，统筹检察司法行政等公共法律服务功能。

在中国科学院临床研究医院项目建设现场，调研组详细了解项目整体规划、功能定位、建设进度等情况。

市重点局中国科学院临床研究医院项目负责人刘杰介绍，目前项目已经在进行主体结构施工，项目建成后将成为全国首家临床研究医院，依托中国科大的办学优势和科研优势，以及省立医院的医疗优势和服务优势，办成一所医研产融相结合的现代化临床医院。

随后，调研组继续深入合肥美术馆、南二环西延等项目现场进行实地察看。每到一地，调研组都坚持听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，发挥人大密切联系人民群众的优势，全心全力助力重点项目加大推进力度。

调研组指出，今年以来，在市委市政府坚强领导下，全市上下紧紧围绕目标任务，强化工作联动，加强协调服务，全力推进重点项目建设，项目实施取得良好成效。要强化责任担当，认真贯彻落实市委部署要求，完善工作机制，加强要素保障，抓好项目实施，更好服务合肥高质量发展。要坚持人民至上，稳步推进城市基础设施和公共服务设施建设，努力实现社会效益、经济效益统一。要守牢安全底线，狠抓工程质量，加强施工监管，打造精品工程，确保项目如期高质量完成。

寻求实策，助推经济高质量发展

在市第十七届人大常委会第十九次会议上，市人大常委会财政经济工作委员会作了关于全市上半年经济运行情况的调研报告，报告聚焦发现的问题和困难，提出了针对性的意见和建议，推动政府相关部门采取有效措施，补短板强弱项，推动经济高质量发展。

深入实施科技型中小企业、国家高新技术企业、专精特新企业和规上企业“三年倍增行动”，扎实推进腰部企业培育工程，壮大经济高质量发展基础。认真落实市委产业集群招商工作要求，完善工作机制，优化招商方式，以存量企业增资扩产作为招商突破口，发挥世界制造业大会等重大活动平台作用，大力开展产业链招商、会展招商、科技招商、以商招商。强化招商项目全链条节点管理，清单化推动重大项目签约入驻、落地开工、建成达产。

建立完善已开工项目跟踪督导机制，强化要素保障，尽快形成更多实物工作量。抢抓“两重”“两新”等政策机遇，充分发挥项目效益。加快生活服务数字化赋能，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景，发展“互联网+”数字教育、健康医疗、电子竞技等新型业态，推进“吃住行游购娱”全链条发展。细化消费品以旧换新工作方案，促进汽车、家用电器、电动自行车以旧换新。优化消费环境，鼓励实体商业提升服务质量，完善城乡服务消费网络，提升服务能力和消费能级。

优化创业促进就业政策环境，持续做好重点企业用工服务，推进“万企兴万村”行动，多渠道扩大就业。聚焦群众急难愁盼，办好年度50项民生实事，兜住兜牢就业、教育、医疗等民生底线。完善城乡基本公共服务，合理设置公共服务项目和服务标准，强化公共服务要素保障和供给能力建设，加强监测和效果评估，增强人民群众获得感幸福感。

下一步，市人大常委会将坚持围绕中心、服务大局，紧跟党中央决策部署及省委、市委工作要求，紧贴人民群众美好生活期盼，紧扣地方经济社会发展需求，充分发挥职能作用，依法履行立法、监督等各项职责，为全市经济社会高质量发展贡献人大力量。