扎实开展监督 推动高质量发展取得新成效

为持续巩固经济回升向好态势，确保完成全年目标任务，实现“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局打下坚实基础，市人大常委会对全市上半年经济运行情况开展调研。8月26日至27日，市十七届人大常委会第二十八次会议听取审议了2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。

报告显示，今年上半年，全市经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。在肯定成绩的同时，市人大常委会围绕持续扩大内需，深入推进改革创新，加大民生保障力度等方面提出审议意见，为推动实现全年经济社会发展目标贡献人大力量和智慧。

增强发展信心，坚定发展方向

根据市人大常委会2025年工作要点的安排，6月以来，市人大常委会财经工委对全市上半年经济运行情况开展调研。调研组深入科创、民生、投资等重点领域，听取专题汇报，详细了解重点项目建设、运营情况。在考察相关企业和重点项目后，市人大常委会财经工委与政府部门、企业等开展座谈，听取相关方面意见建议。

7月31日，市十七届人大常委会第二十七次会议组织集中视察，常委会组成人员先后深入合肥山姆会员店、大众研发中心、尊界超级工厂、国家儿童区域医疗中心等地进行视察。市人大常委会预算工委主任陈刚介绍，常委会组织集中视察，深入了解全市科创、产业、民生等领域重点项目建设运营情况，通过视察进一步增强发展信心、坚定发展方向。

市人大常委会委员、中国科学院合肥物质科学研究院固体物理研究所纳米材料与器件技术研究部主任、研究员张海民表示，通过视察，深入产业第一线实地了解情况，不仅能更好做好审议工作，也为今后制定相关地方性法规等工作提供参考。

8月26日至27日，市十七届人大常委会第二十八次会议听取审议2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告时，常委会组成人员审议认为，今年以来，在市委坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实中央决策部署及省委工作要求，全力以赴稳增长、促发展，经济运行稳中有进，科创动能显著增强，产业发展势头强劲，民生福祉有效改善。

经济运行总体平稳、稳中有进

报告显示，今年上半年，合肥经济发展稳中有进，实现地区生产总值6514.7亿元、增长6%，总量居全国第20位。规上工业增加值增长13.1%，连续15个月居长三角万亿城市首位。消费市场持续回暖，社会消费品零售额增长4.8%，新增首店超100家，新认定“合肥老字号”品牌55个，获批全国零售业创新提升试点城市。

创新动能持续增强，滨湖科学城实体化改革扎实推进，全国重点实验室获批19家、居全国第9位。创新成果加速转化，成立全国首个场景创新城市联盟，新开放场景机会超200项，新增“三新”产品49个、“三首”产品50个。

新质生产力加快发展，战新产业集群成势，上半年战新产业产值同比增长7.3%，占规上工业比重达53.4%。未来产业培育壮大，首个深空探测领域国际科技组织深空探测学会落户合肥。传统产业焕新升级，生产性服务业扩容提质，都市农业增产增效。

城市功能品质全面提升，立体交通网络更加完善，轨道交通6号线一期、7号线一期、新桥机场S1号线加快建设。城市更新深入实施，城市管理更加精细。区域合作走深走实，长三角一体化发展扎实推进，都市圈建设协同共进，城乡融合不断深化。

扎实开展“访企入村”“听解促”活动，全力促进民营经济高质量发展；制定新一轮巢湖综合治理行动方案，全湖水质保持Ⅲ类，流域25个国考断面达标率100%；建成幼儿园33所、中小学24所，分别新增学位1.8万个、3.6万个，逐步增加高中学位供给、提高录取比率……报告还围绕营商环境优化升级、绿色转型步伐加快、民计民生稳步改善等方面展开。

高质量审议助推高质量发展

市人大常委会在肯定成绩的同时，也指出消费增长偏缓、企业发展面临困难、县区之间发展不平衡等问题要引起高度重视。大家建议，要以更加有力的举措，持续扩大内需、提振消费、优化营商环境，有效防范风险，加大民生保障力度，谋划好“十五五”规划编制，努力完成全年发展目标任务，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

如何进一步扩大有效投资，建议加强项目对接争取，紧盯重大政策取向、项目资金投向，争取更多投资政策支持。加大重点项目攻坚力度，加快在建工程进度，强化要素保障，加速项目落地开工、建设投产。优化完善招商组织体系，加强部门联动，实施“双招双引”新攻势，着力培育壮大新兴产业和未来产业。

在深挖消费增长潜力上，建议创新开展促消费活动，持续开展消费品以旧换新活动，同时培育消费新业态，大力发展夜经济、票根经济，积极培育首发经济、谷子经济、国潮文创等消费新业态。促进商文旅体展融合发展，推动产业全链增值。支持现有商业综合体、传统老字号焕新升级，优化消费环境，以优质新颖的场景供给更好激发消费需求潜力。

常委会组成人员对推动产业发展进一步提质增效也给出了具体意见。推进产业集群发展，加速制造业数字化赋能，大力发展科技服务业，精准助企纾困解难，深入开展“访企入村”“听解促”专题行动，清单化闭环式解决困难问题。

在扎实做好民生保障工作上，建议持续促进就业，扩大优质医疗资源供给，完善社会保障体系，落实生育支持政策。

大家认为，当前正值编制“十五五”规划的关键阶段，市政府及各有关部门要围绕目标定位，加强调研论证，广泛凝聚共识，科学谋划全市“十五五”时期经济社会发展。

9月9日，市十七届人大常委会第八十五次主任会议听取关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见报告审议意见的汇报，决定交市政府研究处理。

市人大常委会将进一步聚焦经济发展开展监督，助力合肥经济社会高质量发展，为努力实现全年经济社会发展目标，奋力谱写中国式现代化合肥篇章作出新的更大贡献。