2018年工作总结
2018年，在市人大常委会的坚强领导下，在各工作机构的大力支持和密切配合下，办公厅紧紧围绕人大工作“质量提升年”要求，主动作为、强化协作、开拓创新、扎实工作，较好地完成了各项任务，为常委会依法履职和机关正常有序运转提供了有力保障。
一、围绕中心工作，不断提高服务保障质量。
办公厅准确把握职责定位，围绕常委会党组重大决策和各阶段重点工作，坚持统筹谋划、精准服务、督办落实，切实发挥参谋助手作用。
（一）保障常委会依法履职。根据常委会领导指示要求，围绕全市工作大局，主动对标省人大工作安排，梳理了31项工作任务并分解成99项具体内容。在征求各工作机构意见的基础上，整理形成38项监督工作项目，为常委会制定2018年工作要点和首次形成专项监督工作计划提供全面详实的初稿。按照常委会五项重点监督工作安排，负责巢湖治理及河（湖）长制实施情况依法监督的具体组织实施，全力做好方案制定、集中视察、执法检查、专题询问等相关的会务文字、后勤保障以及综合协调工作，起草的水污染防治“一法四条例”执法检查报告和审议意见书，得到了常委会领导和市政府及有关部门的充分肯定。按照职责分工，发挥综合协调和服务保障作用，配合做好立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作和宪法法律法规宣传等工作。
（二）服务各类学习培训。2018年是市十六届人大开局之年，常委会党组高度重视学习培训工作，通过党组中心组理论学习、党校主体班学习、异地培训等多种形式，大力推进常委会及机关自身建设。办公厅根据每次活动的统一部署，坚持提前谋划、周密安排、无缝对接，确保学习培训活动顺利有序开展。按照常委会主要领导关于“加强组成人员履职能力建设、形成常委会会议集体学习制度性安排”的要求，每次常委会会议安排半天时间集中学习，重点做好授课安排、资料汇编、会务保障等工作。切实做好全市人大常委会组成人员和机关干部290人参加市委党校主体班、143人分两批赴全国人大北京培训基地培训的服务工作，主动联系对接、起草培训方案、落实学习场地、确定课程设置、选择主讲专家，安排食宿交通，实现了培训的预期效果，也得到了常委会组成人员和县（市）区人大常委会同志的高度认可。
（三）落实专项工作任务。根据常委会主要领导要求，开展督查督办工作，确保各项工作任务得到及时有效落实。认真做好“讲严立”专题警示教育的相关工作，制定实施方案和任务书，为常委会及机关顺利完成理论学习、交流研讨、对照检查、谈心谈话等各个阶段的工作任务和召开专题民主生活会、组织生活会等做好保障。按照市委关于开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研部署要求，制定实施方案，落实人大大调研办公室职责，保证了大调研任务按时按量完成。按照市委深改组年度工作要点确定的改革任务要求，形成改革方案，建立工作台账，逐项明确责任单位和完成时限。定期向市民主政治领域改革小组和市委改革办报告任务推进情况，起草上报市委改革办信息10篇，其中《创新机制积极作为 充分发挥代表作用》等信息被市委改革简报采用。
二、坚持对标对表，着力提高日常工作质量。
按照新形势新要求，不断拉高工作标杆，切实把各项工作做精、做细、做实。
（一）强化会议服务管理。坚持把“三会”服务摆在机关工作的突出位置，为市人大常委会行使职权、开展工作提供优质高效的会务服务。按照常委会主要领导要求，主动对标全国人大和省人大会务工作模板，形成会务工作标准化流程。坚持会前统筹安排、会中紧密跟进、会后总结提升，对重要会议事先制定工作方案和责任分解表，召开协调会推动任务落实，确保会议顺利召开。全年为市人代会、常委会会议、主任会议、常委会党组会、党组中心组理论学习会、“一府一委两院”联席会，立法、执法检查、专题询问、视察调研、满意度测评、新闻发布会，机关党组会、秘书长办公厅主任会、机关调度会等50余次各类重要会议提供服务保障。
（二）提高文字工作水平。坚持把文字工作作为锻炼干部队伍、提升素质能力的重要抓手，认真学习领会常委会主要领导对各类文字工作的总体要求和对重要文稿起草的指导意见，在准确吃透上级精神、深入掌握政策要求、全面了解情况上下功夫，不断改进文风、提高文稿质量，机关文字服务保障能力明显增强。一年来，共起草常委会及机关专项计划、工作总结及各类重要会议讲话稿等60余篇。配合做好市委、市纪委、市委组织部、市直机关工委等相关部门的考核督查工作，起草报送各类综合性考核汇报文稿10余篇。
（三）规范后勤保障工作。加强机关后勤服务规范化建设，努力提高后勤管理水平。克服换届后新进人员较多、办公用房有限的困难，严格遵守中央及省、市有关规定，开展新一轮办公用房调整工作，逐步完成机关办公用房的腾退、分配以及相关办公设备的采购、维护、更新，并根据实际情况进行协调解释，各部门的同志给予了充分配合和支持。修改完善机关财务管理和公务考察规定，制定机关效能建设工作要点、效能建设“八项制度”、办公厅AB岗工作制度等，认真开展机关内部自查自纠，督促整改落实。市人大机关在全市效能建设考核中名列前十，获得市综治先进单位。
（四）推进组织人事工作。落实《党政领导干部选拔任用条例》，坚持好干部标准，持续规范干部选任工作。配合市委组织部做好提拔和交流使用5名县处级干部的相关工作，努力把市委和常委会党组对机关干部的关心维护好、落实好。从基层遴选2名公务员，公开招聘5名政府购买岗位服务人员。按照常委会领导指示，积极主动与市编办、市人社局等部门沟通协调，做好立法研究中心的组建及人员选调工作。起草机关干部职工休假实施办法，进一步规范机关休假管理。加强科级干部廉政档案建设，完善各级干部信息采集报送，及时完成干部出国（境）报批和备案政审工作。
（五）加强信息化、文档、保密等工作。按照常委会领导关于“以信息化建设助推人大工作创新发展”的指示要求，紧密结合改革发展需求和人大工作实际，大力提升信息化工作水平。充分借鉴上海、杭州、南京等地的先进经验，依托合肥在线、市信息中心的技术力量，对市人大网站进行改版升级，新建“合肥人大”微信公众号。微信公众号和改版后的网站设计合理、内容丰富、操作便捷，得到了领导和代表们的充分肯定。采用县（市）区信息4325篇，上报省人大和市委信息179篇，被采用33篇。流转、办理各级文件2000余件，完成机关档案整理任务，实现保密工作零差错。
（六）做好信访、招商和老干部服务工作。截至12月31号，共处理信访事项398件次，其中来信122件、来访173批276人次。招商工作落户签约项目5个，到位资金2.1亿元，完成年度任务的140%。真诚服务老干部，不断改进为老干部服务的内容和方式，坚持常委会领导带头走访、机关党组成员定期走访慰问老干部制度。今年以来，共走访和慰问老干部30余人次。
三、落实主体责任，切实提高机关党建工作质量。
牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，按照从严治党的要求，全面推进机关党的建设。机关4个党支部标准化建设全部通过验收，机关在全市党建工作日常动态考核中位居前列、在市直单位政治生态评价考核中列为A类等次。
（一）加强思想政治教育。严格贯彻省、市委和常委会党组部署要求，全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育。开展中心组理论学习暨书记讲党课活动，常委会主任汪卫东以普通党员的身份参加第一支部学习并为支部党员讲党课，常委会党组班子其他成员也分别到所在支部讲党课，起到了良好的示范带头作用。组织机关党员干部近200人次赴渡江战役纪念馆和蜀山烈士陵园接受革命传统教育并重温入党誓词。组织学习《宪法》及修正案、《中国共产党纪律处分条例》、加强反腐败斗争等专题讲座，为机关全体党员干部发放新修订《党章》、《习近平谈治国理政》等各类辅导读本530余本，做到人手一册。机关党组成员为机关全体党员作《适应新形势 把握新要求 全面提高机关党建工作水平》《关于综合文字工作的体会与法规调研的思考》等专题党课报告。认真落实常委会领导指示要求，每月确定一个主题，开展11次党建应知应会知识测试。组织机关干部参加在线学习，按时完成干部教育学分制考核任务，合格率100%。先后组织机关干部150人次参加省、市相关单位举办的宪法法律知识、纪律处分条例等网上测试。
（二）加强基层党建工作。坚持以基层党组织标准化建设为抓手，推动各支部按要求开展基层党组织标准化“回头看”活动，围绕建强基本队伍、拓展基本阵地、落实基本制度、丰富基本活动、强化基本保障等重点任务，逐项进行自查自评、分类升级、整改提升。坚持每周定期开放党员活动室，为机关党员提供各类理论学习类、业务知识类、健康保健类书籍报刊20余类700余本。大力推进“四联四定”工作，选派1名副县级干部负责联系扶贫工作，选派1名机关干部到村任第一书记。赴贫困村开展指导帮扶10余次，慰问特困党员、留守儿童45人，提供帮扶资金和物资20万元。
（三）自觉履行党风廉政责任。认真落实党风廉政责任制和领导干部廉洁自律的有关规定，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，将机关廉政工作与其他工作同部署、同落实、同考核。高度重视机关党风廉政学习教育，组织学习《中国共产党党内监督条例》等党内法规。每月机关调度会安排市纪委驻市人大机关纪检组组长传达最新纪律规定、通报有关情况，组织开展《守住底线 不碰红线》专题廉政报告会，使机关党员受警醒、知敬畏、明底线，进一步夯实廉洁从政的思想基础。
（四）丰富机关文体活动。支持工会、妇委会发挥桥梁纽带作用，开展内容丰富、形式多样的活动。组织机关同志参加全市各项征文比赛、知识竞赛、体育竞赛等活动，1名同志在市直机关公文写作比赛中获得第四名，被市总工会授予“五一”劳动奖章。成立书法、摄影、瑜伽等11个机关兴趣小组，并积极开展丰富多彩的活动，努力营造以敬业的态度影响人、以丰富的活动凝聚人、以真挚的感情团结人的良好氛围，切实增进机关凝聚力、向心力和战斗力。
2019年工作安排
2019年，办公厅将在常委会的领导下，紧紧围绕常委会的部署安排，持续推进质量提升年活动，认真履行职责，拓宽工作思路，进一步开创办公厅工作新局面。
一、抓保障，进一步提升综合服务水平。主动适应人大工作发展的新形势，准确把握常委会领导对办公厅工作的新要求，认真学习全国人大、省人大以及长三角先发城市的工作方法，总结提炼好经验好做法，建立常态化长效化工作机制，做到“三个注重”：一是注重学习培训，组织开展法律法规、综合文字、人大业务知识培训，适时有序组织机关干部赴省人大常委会和市委办公厅跟班学习，努力提高工作能力和水平。二是注重规范管理，按照“及时高效、细致周到、公开规范”的要求，出台加强会议管理、规范简报工作流程等方面的制度规定，全力为常委会重要会议和重大活动提供精准服务。三是注重统筹协调，增强协调配合各工作机构开展立法、监督、调研等各项工作的积极性、主动性，形成人大机关工作整体合力。
二、抓督查，进一步加大任务落实力度。把加强督查督办作为服务领导决策和提升工作质量的重要抓手。建立健全督查督办机制，规范工作流程，明确责任处室，充分发挥办公厅的桥梁枢纽作用，做到“三个围绕”：一是围绕上级重大决策、重要文件、重要工作部署贯彻落实情况开展专项督查，形成专项汇报材料。二是围绕常委会工作报告和年度工作要点中确定的目标任务开展定期督查，形成月度、季度、半年和全年工作进展情况汇报，配合各工作机构做好常委会会议审议意见的印发跟踪问效工作。三是围绕重要会议确定的事项、常委会领导批示或直接交办的工作开展重点督查，明确督办主体、对象、时限等，推动工作高效落实，及时反馈结果，让领导全面了解掌握工作进展情况，做到件件有着落，事事有回音。
三、抓基础，进一步提高机关党建质量。认真学习贯彻中央、省市委重要决策部署，不断提高政治站位、增强政治自觉，做到“三个推进”：一是推进党建教育学习，全面总结提升各项党建成果，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是推进党建工作规范化，巩固支部标准化建设达标成果，督促指导各党支部认真落实“三会一课”制度。按照政治统领、班子履责、队伍建设、内部管理、制度落实、基础保障、功能发挥“七个过硬”的要求，努力打造“过硬支部”。建设一支综合素质高、专业能力强的党务工作者队伍，不断加强机关基层党组织建设。三是推进机关作风建设，认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,从严管理干部，加强效能建设，引导机关干部严守组织纪律和工作操守，坚定理想信念，加强道德养成，培育优良作风，以作风建设新成效助推机关工作新作为。
合肥市人大常委会办公厅
2019年2月25日
