2018年工作总结
2018年，在市人大常委会党组及机关党组的坚强领导下，在办公厅和各工作机构的大力支持下，研究室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕常委会年度工作要点和日常工作部署，践行“大学习、大调研、大落实”，较好地完成了各项目标任务。
一、紧扣党的政治建设，加强思想理论武装
（一）强化理论武装。全力落实“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
（二）强化对标对表。认真学习贯彻中央及省市委重要会议、重要文件精神。在贯彻落实常委会党组及机关党组部署中干在实处、走在前列、谋在深层。坚持重大事项请示报告制度。扎实开展“大学习、大调研、大落实”，常委会2018年度工作要点具体分解到研究室的事项按时优质完成，组织和领导交待的各项工作高标准落实。
（三）强化组织生活。积极参加党组理论学习中心组学习、专题研讨、专题讲座、知识测试等活动。认真开展“三会一课”，落实谈心谈话等制度。运用互联网、大数据等新兴技术创新党员活动内容方式，进行在线学习、网上测试。
二、紧扣人大创新实践，提升宣传工作质效
（一）发挥主流媒体作用。全年刊播关于市人大及其常委会工作的报道约700篇，经过梳理筛选，编印《辙印——2018年度合肥市人大工作新闻报道选编》（上下册）。中央及省属媒体对我市人大工作关注度增强，刊发报道100余篇；央视有关频道、《法制日报》深入报道瑶海区龙岗开发区人大工委主任童乃高，将他评为CCTV年度法治人物提名人选、《法制日报》年度十大法治人物；《法制日报》连续五次重点报道支持公益诉讼等我市人大创新举措。市属新闻单位报道人大工作积极性加强，刊发590余篇；在日常工作报道中坚持常态化滚动报道的同时，围绕发挥代表作用等我市人大重点工作，进行多角度、全方位的立体化联动报道。
（二）升级新闻传播平台。提升广播电视专题栏目，全年共制播《人大视点》28期、《人大之声》53期，内容更加贴近，形式更加丰富。改版《合肥人大》内刊，全年共编印6期，凸显政治性、理论性、资料性。改进合肥人大网站，设置人代会和常委会会议专题，提高发布量、更新率。创设“合肥人大”微信公众号，围绕目标受众需求设置栏目，顺应读图时代趋势优化风格，从2018年6月7日创设到年底共推送723条信息，推送频次、条数居全国人大系统微信公众号前列。首推“基层人大代表风采展”，用镜头定格我市106名全国、省、市人大代表履职为民精彩瞬间，《人民代表报》将此作为全国各地人代会的创新亮点予以报道。
（三）加强意识形态工作。完善有关制度，起草常委会党组及机关党组关于意识形态工作责任制实施细则和人大新闻宣传队伍建设、新闻宣传审稿、电视片审查、新闻通气会等制度。规范工作运行，落实与市委宣传部联席会制度、新闻媒体通气会制度、宣传人大制度和人大工作“好新闻好论文”评选制度。加强阵地建管，坚持正确新闻舆论导向，注重维护意识形态安全。
三、紧扣人大工作重点，深入开展调查研究
（一）聚焦常委会制度建设，做好文件起草工作。修改常委会听取和审议专项工作报告及满意度测评暂行办法、专题询问暂行办法和执法检查工作办法等三项工作制度，与时俱进加强规范、提升水平。起草《市人大常委会执法检查操作规程（试行）》，按照执法检查“六部曲”要求，推行“全链条”监督。起草常委会审议意见处理与监督落实的办法文件稿，提升常委会会议审议意见处理质量。参与起草《关于加强和改进人大新闻宣传与信息化工作方案》。编印《市人大常委会工作制度汇编》，收录29项常委会工作制度。
（二）聚焦人大工作典型，做好总结推广工作。完成《关于加强新时代基层政权建设的调研报告》、《顺应民意强立法 聚焦重点抓监督》等2篇调研报告，报送省人大常委会研究室，其中《顺应民生民意 守护美丽合肥》一文被省人大常委会主办的《江淮法治》“纪念改革开放40周年”专栏刊用。完成《合肥市人大常委会积极推进禁放立法与监督》改革案例编写，被市委改革办作为党的十八大以来23个合肥特色改革案例之一，编入《合肥市全面深化改革典型案例》书册。征集、整理一年来全市各级人大工作创新案例，评选出39个精品案例，精心完善提升，首次编印《新绿——2018年度全市人大工作年度创新案例选编》。
（三）聚焦大调研活动，做好信息宣传工作。在全市“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研活动中，承担市人大常委会及办公厅共14个大调研小组的信息宣传工作，内宣、外宣、大调研简报采用信息数量等三项工作均位居全市第一。建立初稿负责、分类通报、AB岗、逐级审核、双周例会、资料归档等6项工作制度，推进大调研活动有力有序开展。积极推动群众反映道路破损等问题的解决。完成大调研典型案例报送市委宣传部，并大力转化大调研成果，形成2件代表议案建议。
四、紧扣人大中心大局，做好文字服务保障
（一）围绕常委会重点工作起草文稿。执笔起草在市十六届人代会二次会议上的《合肥市人民代表大会常务委员会工作报告》。起草向市委报告的《市人大常委会党组2018年工作总结及2019年工作安排》、《市人大常委会党组工作情况汇报》。起草向市委报告的市人大常委会及机关《2018年上半年意识形态工作情况报告》、《2018年意识形态工作情况报告》。着手执笔起草《市人大常委会2019年工作要点》。编发4期《审议参考》，为常委会组成人员审议提供参考。
（二）围绕常委会重要会议起草讲话提纲稿。做好人大“三会”服务，提前准备省市人代会期间有关文稿，执笔起草常委会会议、常委会学习会议等总结讲话提纲稿。做好其他重要会议服务，执笔起草在全省人大交流会上的交流发言提纲稿，执笔起草在全市人大交流会、省人大征求意见座谈会、派河市级河长工作调度会等会议的讲话提纲稿。做好有关新闻报道起草、修改和审核工作。
（三）围绕常委会安排部署做好有关服务工作。服务常委会党组理论学习中心组学习会，做好编制方案、编印学习材料、撰写总结材料等工作。服务常委会重要活动，每周编制常委会主要领导重点工作安排，认真做好活动具体协调衔接工作。服务市人大工作研究会重要活动，起草完成研究会数十份文稿，并承担上海等地人大工作研究会来肥学习考察活动的接待工作。
五、紧扣岗位职责要求，全面加强自身建设
（一）加强能力建设。聚焦人大业务学习，深学宪法和法律法规，丰富人大知识，努力提高服务水平。聚焦工作任务学习，围绕常委会年度工作要点中涉及的立法、监督、代表等重点工作，围绕分工负责的宣传、调研、文字等主要任务，有针对性地提升工作能力。1名同志在市直机关公文写作比赛中获得第四名，被市总工会授予“五一”劳动奖章。
（二）加强作风建设。致力团结协作，内部倡导相互补位，外部加强与兄弟机构协作共进，克服人手少、任务重等困难，按时按质完成各项工作任务。敢于迎难而上，2018年11月27日综合处划由研究室代管，面临合作有待磨合、情况有待熟悉等情况，完成常委会工作报告执笔起草等硬任务。
（三）加强廉政建设。深入贯彻从严管理要求，认真落实中央八项规定精神和省市有关规定，严格执行机关管理、财务管理、公务考察等制度，清白做人，干净做事，树立树牢勤奋进取、清正廉洁的良好形象。
同时，对照新形势新要求，我们在不少方面还存在不足。比如，学习不够系统深入、宣传调研有时不够均衡、谋划工作主动性不够等。这些我们将在新的一年中切实加以改进。
2019年工作安排
2018年，研究室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻常委会党组及机关党组要求，加强与办公厅、各工作机构协作，深化拓展“大学习、大调研、大落实”，坚定不移把常委会安排部署落到实处，为我市人大工作创新发展作出新的更大贡献。
一、突出政治意识，进一步抓好理论武装。一是突出总指引。学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持下功夫。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；认真学原著、读原文、悟原理，学用结合、学以致用。三是强化硬约束。严肃党内政治生活，发挥学习强国等新平台作用，落实知识测试等长效化学习制度。
二、突出效果意识，进一步抓好新闻宣传。一是宣传队伍方面。构建以市、县（市）区、乡镇（街道）人大相关同志为基础，“一府一委两院”、各级各类新闻媒体相关同志参与的人大新闻宣传队伍，密切业务合作，注重专业提升。二是宣传媒介方面。在巩固与《法制日报》等报刊联系的同时，拓展与更多中央、省属媒体协作；在办好与合肥广播电视台合作节目的基础上，加强与《合肥日报》《合肥晚报》《江淮晨报》合作；打造人大新闻宣传“中央厨房”，加强《合肥人大》内刊史料性，提升合肥人大网站信息量，扩大合肥人大微信公众号影响力；开展“人大代表看合肥”图片征集活动，筹办第二届“基层人大代表风采展”。三是宣传内容方面。聚焦人大旗帜鲜明讲政治、聚力高质量发展、助力“三大攻坚战”，讲好合肥故事；聚焦新中国成立70周年、全国人民代表大会成立65周年、地方人大设立常委会40周年纪念活动，讲好人大故事；聚焦人大代表先进事迹，讲好代表故事。四是意识形态方面。深入贯彻中央及省市委有关部署要求，严格执行常委会党组及机关党组意识形态工作“2＋4”制度；坚持正确舆论导向，强化宣传阵地管理。
三、突出问题意识，进一步抓好调查研究。一是做好文件起草。围绕常委会立法、监督、代表工作以及自身建设等方面部署要求起草文件，力求做到有针对性、创新性、可操作性。二是做好重点调研。紧紧围绕常委会重点工作开展调研，借鉴全国人大、省人大及沪宁杭人大的做法经验，为常委会工作提供决策参考，为我市建设与发展建言献策。三是服务调研。持续做好大调研活动信息服务工作，进一步做好市人大工作研究会有关服务工作。
四、突出精品意识，进一步抓好文字服务。一是提升工作标杆，领会上情，及时学习新部署新要求，放宽眼界，主动对标全国人大、省人大及沪宁杭人大工作的新理念，吃透市情，深入掌握本市本系统情况，锻造文稿精品。二是提升服务意识。加强与相关机构的协调联动，安排衔接好领导同志各类会议、走访慰问、接待、调研考察等活动，以及领导决策、批示等跟进落实，努力做到优质高效。三是提升协作水平。构建和维护人大有关工作情况“大数据库”，做好日常积累；打好提前量安排工作，平衡好“淡季旺季”任务量，增强工作安排主动性计划性；加强任务协调，倡导补位意识。
五、突出过硬意识，进一步抓好自身建设。一是做到能力过硬。大兴学习之风、调研之风，加强学习培训、岗位锻炼，增强政治素养、法律素养、业务素养。二是做到作风过硬。牢固树立机关工作“一盘棋”的意识，大力弘扬甘于奉献、吃苦耐劳的精神和时不我待、只争朝夕的状态，努力做到召之即来、来之能战、战之必胜。三是做到廉政过硬。落实全面从严治党，扎实开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，根据常委会部署落实好省委巡视组反馈问题的整改，努力造就一支忠诚干净担当的高素质的人大干部队伍。
合肥市人大常委会研究室
2019年2月25日
