包河区人大常委会党组书记、主任焦长华

    习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，为新时代加强和改进人大工作提供了根本遵循。包河区人大常委会坚持把会议精神贯彻落实到履职尽责的工作实践中，使人大各项工作更好体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造，奋力开创新时代人大工作新局面。
    一、始终坚定政治站位，“紧跟”党委重大决策部署
    坚持将党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确方向前进。一是将政治学习作为首要任务。健全人大常委会党组集体学习、常委会专题讲座制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻习近平总书记的重要讲话作为集体学习的首要任务，自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是将政治担当作为根本要求。紧紧围绕“现代金融和文化创意发展示范区、科技成果交流交易转化应用示范区、城湖共生绿色引领示范区”的目标定位，聚焦滨湖科创湾建设、生态环境保护、乡村振兴、营商环境改善等中心任务部署工作，找准依法履职的切入点、结合点、发力点，充分发挥人大制度优势，更好助力包河经济社会发展和改革攻坚任务。三是将政治责任作为重要保障。认真履行政治领导责任，坚持民主集中制和重大事项向党委请示报告制度，涉及人大建设和工作的重大事项及时向党委请示汇报，争取党委的重视和支持。坚持全面从严治党，狠抓党的建设工作，落实党风廉政建设责任制。
    二、始终依法履职行权，“紧扣”现代化中心城区建设
    落实“主动、担当、精准、有效”的工作理念，实行正确监督、有效监督、依法监督，切实发挥人大职能、体现人大作用，更好把制度优势转化为治理效能。一是聚力法治包河建设。紧扣法律法规规定、突出法律责任开展执法检查，探索“执法检查报告+问题清单+督促整改”机制，突出反映和推动解决影响法律法规实施和损害群众利益的典型问题、共性问题，使法律法规的“牙齿”真正咬合。今年以来，先后对残疾人保障法、环境保护法开展执法检查，推进相关法律在包河全面贯彻落实。二是加强人大财政监督。加强对政府重大投资项目的事前审查监督，推动政府建立滚动投资计划工作机制。建立健全政府向人大常委会报告国有资产管理情况的制度，督促政府采取有力措施摸清家底，管好用好国有资产。开展政府专项债项目视察调研，专题听取政府债务情况报告，推动政府出台《包河区地方政府专项债券资金管理暂行办法》。三是着力民生事业改善。先后听取区政府关于全区幼儿园建设、公共文化事业发展等工作报告11次，对居家养老、公共卫生服务体系建设等23项工作开展调研，对安置房建设、老旧小区改造等12个事项进行视察，提出审议意见和建议400多条，有力推动政府“暖民心”举措落到实处。
    三、始终站稳人民立场，“紧贴”人民群众美好生活期盼
    发挥代表主体作用，全力推进党建引领全过程人民民主，不断增进接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度。一是找准一个抓手。围绕中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大战略任务，发挥代表在密切联系群众上的先天优势，制定出台《关于推进人大代表参与基层社会治理的实施意见》，对代表参与社区治理、走访联系群众、开展“聚民意，惠民生”行动、推动民生实事项目、履行监督职责等任务进行明确，为代表依法履职提供重要抓手和制度保障。二是打造一组平台。持续推动人大议题和代表履职双“下沉”，让群众找得到人、说得上话、议得成事，使代表参与有内容、室站日常有活动、基层民主有活力。小区门口“人大代表执勤点”、警民联调室“代表工作站”等，成为家门口看得见、可信赖、常态化的民主议事和矛盾化解平台。三年来全区61个站室进驻各级人大代表1700余人次，收集问题意见2600余件，形成议案建议，推动有关部门积极回应、妥善解决。三是健全一套机制。持续推进代表工作机制创新，出台进一步加强代表工作的意见、代表工作和活动办法、社区人大代表工作站等相关工作制度，代表活动更加规范有序。成立代表意见建议办理督导中心，出台代表建议批评和意见办理办法，创新“二次办理”机制，有效推动议案建议办理由答复满意向结果满意转变。
    面对新时代人大工作的新形势新要求，当前也还存在一些问题，比如，在机构编制和人员配备上，缺少预算、民宗侨外等工委，给有效开展职能工作带来了不便和难度；代表意识和代表能力存在薄弱环节，代表履职监督工作机制和工作制度需要进一步健全，等等。
    下一步，我们将以此次座谈会为契机，全面落实中央人大工作会议精神及省委、市委工作要求，深化对坚持和完善人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的认识和把握，深化对人大工作规律特点的认识和把握，围绕发展大局依法履职尽责，以高效能监督推动工作落实，以高水平决定体现共同意志，以高标准履职发挥代表作用，为合肥现代化建设新征程贡献包河人大力量。