（专刊信息）关于加强建筑工地扬尘污染治理工作的建议

近日，蜀山区西园街道人大工委组织部分市、区人大代表组成调研组，专题调研建筑工地扬尘污染治理工作。调研发现，近年来，随着城市建设的快速发展，到处可见塔吊林立的建筑工地，因建筑施工带来的扬尘污染已经成为空气质量下降的主要原因之一，人民群众对大气污染反映强烈，治理大气污染的呼声日益增高。

一、当前现状

调研发现，容易产生扬尘主要有以下三个方面：

（一）建筑工程施工。源自施工过程中直接产生的扬尘，包括土方开挖及土方回填时产生的扬尘，建筑材料搬运、储存、使用等过程中产生的扬尘等。

（二）拆除工程施工。房屋拆除工程主要依赖人工，效率低，由于防治措施不当或无防治措施，容易产生扬尘；拆除工程施工后，拆下的砖石、疮土等建筑垃圾不能及时清运产生的扬尘等。

（三）建筑材料、垃圾运输。运进或者运出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾渣土等未采取封闭运输，且运输车辆未冲洗干净，造成沿途洒落产生的扬尘等。

二、几点建议

（一）加强施工现场管理。监督在建施工单位大力推行ISO1400环境管理体系标准，将建筑施工和房屋拆除扬尘防治纳入日常监管范畴，重点加强施工现场管理。严格开工程序，凡建筑单位未制定扬尘污染防治方案、未按要求设立扬尘治理费用专用账户的，一律不得开工建设；严格防治措施，凡工地围挡、道路硬化、安全网设置、车辆冲洗设备等未达到要求的，一律停工整改；严格实施处罚，凡严重违反扬尘防治的建筑工地，以及混凝土搅拌站达不到环保要求的，一律记入企业不良行为记录，实行重点监管。

（二）加强运输和处置管理力度。建筑材料运输车辆应确保牢固、严密，运输散体材料、液体材料，应当严密遮盖和有围护措施，防止在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。有关部门要建立健全部门联动机制，加强建筑垃圾运输、处置许可管理；狠抓建筑垃圾运输车辆管理，做到净车出场、密闭运输；采用GPS监控等数字化技术，对建筑垃圾清运车辆实行全程实时监控；逐步淘汰落后的道路清扫设备，提高道路清扫机械化水平。根据城市总体规划、土地利用总体规划等的要求，合理规划建设建筑垃圾弃土场。

（三）大力开展城市绿化。结合文明创建、“三线三边”城乡环境整治、森林增长工程、绿道建设等，大力开展园林绿化建设。重点要对施工工地、市政道路等区域裸露泥地进行绿化，发挥绿化抑制扬尘的功能。

（四）探索加快发展绿色建筑。绿色建筑是解决城市建设中能源资源消耗过多和环境污染严重问题的一个好办法。加大转变建筑业建造方式宣传力度，积极推行绿色建造，鼓励、支持研究开发绿色环保施工技术，使用先进的工艺和设备，严格执行绿色建筑标准和强制性节能标准，围绕“节地、节能、节材和环保”要求，推进先进适宜技术的应用，以精益建造、清洁生产方式改进工艺，保证品质、降低能耗、节约资源、减少扬尘污染，提高效益。

（五）推动建筑产业化。建筑产业化是指利用标准化设计、工业化生产、装配式施工等手段来建造建筑，利用信息化等方式来管理建筑的一种建筑工业化发展趋势。通俗地说，就像积木一样盖房子。坚持示范带动，推动政府投资建设的保障性住房，绿色建筑率先示范，积极引领房地产项目按产业化方式建造，鼓励各地新开工的保障性住房率先采用建造产业化方式建设。

（六）完善保障机制。建管、住建、城管、房管等行业主管部门应发挥建筑施工扬尘治理主力军作用，建立完善相关组织机构，确保目标任务落实。公安、交通、环保、林业等部门加强协同配合。研究制定建筑扬尘治理相关政策措施，建立推进建筑施工扬尘防治的奖罚制度，将扬尘防治工作列入企业诚信评价和安全文明施工的重要内容。把建筑施工扬尘防治工作情况列入创建考核指标，探索建立扬尘污染保证金制度，利用经济手段治理扬尘污染。