合肥市第十七届人民代表大会第一次会议议案审查委员会关于代表提出的议案及建议、批评和意见审查意见的报告
（2022年1月13日合肥市第十七届
人民代表大会第一次会议主席团第五次会议通过）
截止1月11日上午10时，市第十七届人民代表大会第一次会议收到代表团及代表10人以上联名提出的议案115件。在115件代表议案中，立法司法方面7件，财政经济方面24件，农业与农村方面10件，城建环资方面36件，教科文卫方面30件，社会建设方面6件，其它方面2件。这115件代表议案的提案主体、提案程序符合法律法规的规定和《合肥市第十七届人民代表大会第一次会议主席团关于代表议案及建议、批评和意见的提出和处理办法》的要求。
经议案审查委员会审查，作为大会议案处理的10件并5案（见附件一）。即：关于制定《合肥市住宅小区物业管理规定》的议案（2件并1案）【1. 巢湖市代表团宋谊红等10名代表：关于制定《合肥市住宅小区物业管理规定》的议案；2. 庐阳区代表团：关于制定《合肥市住宅小区物业管理规定》的议案】；包河区代表团郭爱等10名代表：关于加快建设城区公共厕所的议案；关于加强电梯安全监管，确保电梯运行安全的议案（3件并1案）【1. 瑶海区代表团赵亚生等12名代表：关于加强我市电梯安全监管，确保电梯运行安全的议案；2. 蜀山区代表团王飞等11名代表：关于进一步加强电梯安全监管，确保电梯运行安全的议案；3. 蜀山区代表团丁勇等11名代表：关于加强监管，保障电梯运行安全的议案】；庐阳区代表团：关于推进实施老城“减法”行动的议案；关于加大对交通不文明行为整治力度的议案（3件并1案）【1. 肥东县代表团韦伟等10名代表：关于加大对交通不文明行为整治力度的议案；2. 肥东县代表团柳超霞等10名代表：关于加大对交通不文明行为整治力度的议案；3. 包河区代表团沈志安等10名代表：关于加强整治不文明交通行为的议案】。
这些议案具有全局性、长远性、可行性的特点，体现了广大人民群众的意愿和要求。议案审查委员会建议，这5件议案不列入本次大会议程，闭会后由市人大常委会和市人民政府研究办理。
没有列为大会议案的105件代表议案（见附件二），有的涉及我市经济、社会发展的重要问题，因受政策、法规以及财力等条件的限制，目前难以办理；有的属于市人民政府及相关部门和各县（市）区人民政府职权范围内的事项。这些议案均改为建议、批评和意见转有关机关办理。
此外，截至目前，大会秘书处议案组还收到代表提出的书面建议、批评和意见175件。这些建议、批评和意见由市人大常委会交有关机关研究处理，并负责答复代表。
附件一
作为议案处理的10件5案
一、关于制定《合肥市住宅小区物业管理规定》的议案（2件并1案）：
1．巢湖市代表团宋谊红等10名代表：关于制定《合肥市住宅小区物业管理规定》的议案；
2．庐阳区代表团：关于制定《合肥市住宅小区物业管理规定》的议案。
二、包河区代表团郭爱等10名代表：关于加快建设城区公共厕所的议案；
三、关于加强电梯安全监管，确保电梯运行安全的议案（3件并1案）：
1．瑶海区代表团赵亚生等12名代表：关于加强我市电梯安全监管，确保电梯运行安全的议案；
2．蜀山区代表团王飞等11名代表：关于进一步加强电梯安全监管，确保电梯运行安全的议案；
3．蜀山区代表团丁勇等11名代表：关于加强监管，保障电梯运行安全的议案。
四、庐阳区代表团：关于推进实施老城“减法”行动的议案；
五、关于加大对交通不文明行为整治力度的议案（3件并1案）：
1．肥东县代表团韦伟等10名代表：关于加大对交通不文明行为整治力度的议案；
2．肥东县代表团柳超霞等10名代表：关于加大对交通不文明行为整治力度的议案；
3．包河区代表团沈志安等10名代表：关于加强整治不文明交通行为的议案。
附件二
议案改为建议、批评和意见处理的105件
一、立法司法方面2件
1．瑶海区代表团高君等13名代表：关于建议我市中级人民法院对涉建筑业案件统一裁判思路，规范法官自由裁量权的议案；
2．肥东县代表团宋汝明等10名代表：关于综合治理学校周边学生家长停车难问题的议案。
二、财政经济方面24件
1．巢湖市代表团陈松等11名代表：关于建设合肥市智能家电产业新城的议案；
2．包河区代表团：关于支持包河区打造滨湖科创湾的议案；
3．包河代表团周美晨等11名代表：关于加强养老护理员人才队伍建设的议案；
4．包河区代表团孔令刚等10名代表：关于开展对全市中小企业经营成本及经营环境情况调查分析的议案；
5．包河区代表团何洪春等11名代表：关于优化建筑行业产值和税收归属的议案；
6．包河代表团胡晓明等10名代表：关于推动信创产业发展的议案；
7．瑶海区代表团：关于支持专业市场转型升级，建设长三角区域消费中心的议案；
8．瑶海区代表团卫立顺等10名代表：关于加快推进中国服装原创设计基地建设的议案；
9．瑶海区代表团沈校根等11名代表：关于支持瑶海区创建直播电商示范基地的议案；
10．瑶海区代表团朱硕阳等11名代表：关于全面建立合肥农村地区各村部快递驿站的议案；
11．瑶海区代表团杨先云等10名代表：关于合肥市实、见习人员及超龄就业人员参加工商保险的议案；
12．庐阳区代表团张慧等10名代表：关于抢抓发展机遇加快打造合肥国际陆港的议案；
13．肥东县代表团钟敏等10名代表：关于加快推进肥东经开区二次创业拓展全县经济发展新空间的议案；
14．肥东县代表团陈志刚等10名代表：关于尽快出台合肥市农药包装废弃物管理办法的的议案；
15．肥东县代表团杨卫东等10名代表：关于在疫情防控常态化下提振合肥市房地产经济的议案；
16．肥东县代表团王翔等10名代表：关于推动合肥循环经济示范园高质量建设具有国际影响力的产业集群的议案；
17．肥东代表团姚金嫚等10名代表：关于推进网络货运平台健康发展解决司机“最后一张票”的议案；
18．肥东县代表团罗斌等10名代表：关于解决社保关系（退休地）在三县而居住地在合肥市区的国有企业退休人员社会化管理档案移交问题的议案；
19．长丰县代表团于大永等10名代表：关于合肥城市建筑碳达峰试点的议案；
20．肥西县代表团：关于支持肥西制造业发展再上新台阶的议案；
21．肥西县代表团丁学东等10名代表：关于高位推动肥西经开区生物医药产业园的议案；
22．肥西县代表团丁学东等10名代表：关于深化推进“亩均论英雄”改革工作的议案；
23．肥西县代表团陈庚等10名代表：关于银行分支机构就地缴纳税款的议案；
24．肥西县代表团胡宁等10名代表：关于支持安徽肥西经济开发区争创国家级经济技术开发区的议案。
三、农业农村方面10件
1．巢湖市代表团许精华等10名代表：关于尽快落实相关盘活农村土地资源政策，进一步服务乡村振兴战略的议案；
2．巢湖市代表团郭少祥等10名代表：关于“打造巢湖大米 树立合肥区域品牌”的议案；
3．庐江县代表团叶国玉等10名代表：关于加快推进农村进村入户路建设的议案；
4．肥东县代表团方军代表等10名代表：关于“发展健康农业 助力乡村振兴”的议案；
5．肥东县代表团周安琪等10名代表：关于农村人居环境常态化管护的议案；
6．肥东县代表团王学民等10名代表：关于加强基层乡镇农技推广技术队伍建设议案；
7．长丰县代表团王以鹏等10名代表：关于加快实施我市“农村天然气入户”工程的议案；
8．肥西县吴丽君等10名代表：关于大力支持现代农业产业园建设的议案；
9．肥西县代表团周典瑞等10名代表：关于推动大潜山片区山间道路提质升级，助力乡村振兴的议案；
10．肥西县代表团周正东等10名代表：关于打造肥西县丰乐河“水文章”示范带的议案。
四、城建环资方面31件
1．巢湖市代表团陈发华等10名代表：关于规范巢湖流域水环境一级保护区内餐饮业环保监管的议案；
2．巢湖市代表团陈松等11名代表：关于巢湖半岛生态科学城纳入滨湖科学城一体规划建设的议案；
3．包河区代表团何洪春等10名代表：关于加快推进老旧危房棚改的议案；
4．包河区代表团张雪利等11名代表：关于创建城市标准化放心菜市场的议案；
5．瑶海区代表团金飞燕等12名代表：关于省市公服设施向东部新中心倾斜的议案；
6．瑶海区代表团高君等13名代表：关于建立我市建筑领域低碳化发展长效机制的议案；
7．瑶海区代表团李文献等10名代表：关于合肥市垃圾分类若干建议的议案；
8．瑶海区代表团孙涛等11名代表：关于建设物业服务质量业主投票平台的议案；
9．瑶海区代表团罗海燕等10名代表：关于出台合肥市减免小区配套幼儿园物业管理费政策，降低老百姓教育成本的议案；
10．瑶海区代表团方辉等10名代表：关于为提升急诊急救效率，在建的郎溪路高架在合肥市二院新区附近开上下道口的议案；
11．瑶海区代表团蔡学斌等10名代表：关于进一步提高合肥市公交站台建设智能化水平的议案；
12．庐阳区代表团陈国庆等11名代表：关于打造智能无人洗车房的议案；
13．肥东县代表团：关于将轨道2号线南延、3号线东延纳入合肥市城市轨道交通第四期建设规划的议案；
14．肥东县代表团王翠芬等10名代表：关于巢湖半岛生态科学城纳入滨湖科学城一体规划建设的议案；
15．肥东县代表团周安琪等10名代表：关于推动农村公交客运高质量发展的议案；
16．肥东县代表团李娟等10名代表：关于加强水土保持监督管理工作的议案；
17．肥东县代表团王学民等10名代表：关于设立乡、镇级主要农产品安全检测站点的议案；
18．肥东县代表团王翠芬等10名代表：关于肥东长临河科创小镇纳入滨湖科学城一体规划建设的议案；
19．蜀山区代表团沈成富等11名代表：关于制定《合肥市农贸市场管理条例》的议案；
20．蜀山区代表团王国臣等11名代表：关于加快推进城市建筑外立面整治的议案；
21．蜀山区代表团龚俊林等11名代表：关于加强规范既有住宅加装电梯的议案；
22．蜀山区代表团龚俊林等11名代表：关于城镇老旧小区改造中弱电管线迁改的议案；
23．长丰县代表团谷彬等10名代表：关于规划建设合肥北站换乘中心的议案；
24．长丰县代表团田峰等10名代表：关于开展农业设施确权，推动设施农业高质高效发展的议案；
25．肥西县代表团王林等11名代表：关于开通合肥高铁南站至三河古镇公交线路的议案；
26．肥西县代表团王志举等10名代表：关于加快推进城市建筑物外立面整治的议案；
27．肥西县代表团谈建设等10名代表：关于优化提升金寨南路（繁华大道-深圳路）沿线城市品质的议案；
28．肥西县代表团许晓峰等10名代表：关于加快合六市域铁路S2项目规划建设的议案；
29．肥西县代表团李媛媛等10名代表：关于江淮运河经济景观带统一规划、统一设计的议案；
30．庐江县代表团杨进真等14名代表：关于先行启动滨湖新区至合庐产业新城段市域铁路建设的议案；
31．庐江县代表团：关于加快科大硅谷庐江夹山蕻片区建设的议案。
五、教科文卫方面30件
1．巢湖市代表团宋谊红等10名代表：关于进一步加强合肥市居民基本医保基金管理的议案；
2．巢湖市代表团何琼等10名代表：关于加强3岁以下婴幼儿托育服务体系建设的议案；
3．巢湖市代表团姚登攀等12名代表：关于加强基层公共卫生人才队伍建设的议案；
4．巢湖市代表团姚登攀等11名代表：关于进一步加强半汤镇冷泉、热泉水资源保护与管理的议案；
5．包河区代表团贺明伍等11名代表：关于加快我市建设中小学劳动教育实践基地和配套劳动教师队伍的议案；
6．包河区代表团胡洁等12名代表：关于进一步完善基层医疗服务体系建设的议案；
7．包河区代表团胡晓明等10名代表：关于建设双碳管理大数据平台的议案；
8．瑶海区代表团：关于推进科技型生产服务业高质量发展的议案；
9．瑶海区代表团沈校根等12名代表：关于合肥市大院大所创新平台布局瑶海的议案；
10．瑶海区代表团杨大维等12名代表：关于支持瑶海专业市场转型升级，创建合肥都市圈瑶海消费中心的议案；
11．瑶海区代表团朱硕阳等11名代表：关于进一步加快劳动教育推进促进乡村人才振兴的议案；
12．长丰县代表团任佰玲等11名代表：关于加强紧密型县域医共体建设实施分级诊疗促进乡村振兴的议案；
13．瑶海区代表团方辉等10名代表：关于深入推进瑶海区—市二院紧密型城市医联体建设试点工作的议案；
14．瑶海区代表团方辉等10名代表：关于加快合肥市二院和平路院区扩建进度的议案；
15．瑶海区代表团方辉等10名代表：关于推动公立医院老年护理院健康可持续发展的议案；
16．庐阳区代表团江鑫等10名代表：关于加快优化我市科技创新成果发现机制的议案；
17．庐阳区代表团江鑫等10名代表：关于加快探索职务科技成果单列管理的议案；
18．庐阳区代表团薛育红等10名代表：关于制定完善三孩生育政策配套措施的议案；
19．庐阳区代表团薛育红等10名代表：关于加快推进家长接送等候区建设与管理的议案；
20．庐阳区代表团张莉等11名代表：关于推行“就诊一卡通、医疗一账通”的议案；
21．庐江县代表团周纪红等10名代表：关于要求市政府加强对庐江县职业学校建设的议案；
22．肥东县代表团刘爱民等10名代表：关于加快推进县域紧密型医共体建设的议案；
23．肥东县代表团周新龙等10名代表：关于统筹市县教育资源，促进优质均衡发展的议案；
24．肥东县代表团宋汝明等10名代表：关于“双减”背景下课后延时服务的议案；
25．肥东县代表团宋汝明等10名代表：关于常态化疫情防控背景下为寄宿制学校派驻校医的议案；
26．肥东县代表团殷瑛等10名代表：关于提升中职教育吸引力和社会认可度的议案；
27．肥东县代表团殷瑛等10名代表：关于在各类学校开设志愿服务课的议案；
28．蜀山区代表团朱莉萍等11名代表：关于进一步推进“双减”工作成效的议案；
29．肥西县代表团李媛媛等10名代表：关于制定完善三孩生育政策配套措施的议案；
30．庐江县代表团：关于制定完善三孩生育政策配套措施的议案。
六、社会建设方面6件
1．包河区代表团穆志昕等11名代表：关于构建生态（社区）博物馆“合肥模式” 打造传统文化与现代生活连接点的议案；
2．瑶海区代表团席荣等12名代表：关于结合合肥东部新中心打造航运主题公园的议案；
3．瑶海区代表团刘震生等11名代表：关于规范合肥道路名称的议案；
4．肥东县代表团王斌等10名代表：关于“全力发展环巢湖旅游，把六家畈打造成全国美丽示范村”的议案；
5．肥东县代表团李盛兵等10名代表：关于尽快解决园区企业用工难的的议案；
6．肥西县代表团夏晓娟等10名代表：关于加强志愿者队伍专业救助能力的议案。
七、其它方面2件
1．庐江县代表团叶国玉等10名代表：关于拓宽村干部晋升渠道的议案；
2．包河区代表团张玕等11名代表：关于加强引进及保留合肥市金融文化产业中高层人才的议案。
