关于促进全民阅读推进书香合肥建设的决定

关于促进全民阅读推进书香合肥建设的决定

（2026年1月16日合肥市第十七届人民代表大会常务委员会

第三十二次会议通过）

为了促进全民阅读，提高社会文明程度，增强市民思想道德素质和科学文化素养，营造爱读书、读好书、善读书氛围，推进书香合肥建设，根据有关法律法规，结合本市实际，作出如下决定：

一、全民阅读促进工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，培育践行社会主义核心价值观，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，彰显合肥地域文化。

二、全民阅读促进工作应当遵循党委领导、政府主导、部门协同、社会支持、全民参与原则，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，推动数字阅读与传统阅读相结合，提高居民综合阅读率，构建全民覆盖、普惠高效的阅读促进体系。

三、市、县（市）区人民政府应当加强对本行政区域内全民阅读促进工作的统筹协调，将全民阅读促进工作所需经费纳入本级预算，完善场所、设施与服务体系，提高阅读服务效能，创造良好阅读环境。

市、县（市）区新闻出版主管部门负责本行政区域内全民阅读促进工作；制定全民阅读工作实施方案和年度计划；加强阅读推广人才队伍建设；会同有关部门加强全民阅读活动监督管理。

市、县（市）区人民政府有关部门在各自职责范围内做好全民阅读促进工作。

工会、共青团、妇联、文联、作协、科协、残联等群团组织及其他社会组织，应当结合自身特点开展全民阅读促进工作。

四、市、县（市）区人民政府应当将公共图书馆建设纳入国土空间规划，根据人口分布情况科学合理规划全民阅读场所建设，构建覆盖城乡、实用便利、服务高效的全民阅读场所网络。

新建、改建住宅区配套建设的公共文化设施中应当设置全民阅读场所。

鼓励机关、企事业单位、人民团体和社会组织根据自身特点和条件，设立图书馆、阅览室等，提供多种阅读载体。

市、县（市）区人民政府应当鼓励实体书店改善阅读条件，提供公益阅读服务。

五、市、县（市）区人民政府应当加强城市阅读空间运营管理，提升服务效能，提高利用率，扩大受众面。

鼓励符合条件的城市阅读空间提升改建为公共文化空间，提供分享式、沉浸式、场景式阅读服务，满足群众多层次、个性化阅读需求。

六、市、县（市）区新闻出版主管部门应当会同有关部门加强全民阅读推广工作，做好全民阅读公益宣传。

有关部门单位应当围绕全民阅读活动周组织开展形式多样的全民阅读推广活动，培育各具特色的全民阅读活动品牌。

各级各类媒体应当通过新闻报道、专题栏目、公益广告等方式，引导公众树立终身阅读理念，营造良好社会氛围。

七、市新闻出版主管部门应当建立全民阅读调查评估机制，发布全民阅读报告。

市、县（市）区公共图书馆应当健全总分馆体系，逐步实现全市通借通还。推进数字阅读资源、阅读服务平台共享网络建设，实现公共图书馆数字资源与各类阅读终端互联互通。

全民阅读场所应当依法免费或者优惠向公众开放，双休日、节假日及寒暑假应当延长开放时间。

全民阅读场所应当建立健全安全管理制度，保障全民阅读设施和公众活动安全。

八、市、县（市）区人民政府及其有关部门应当建设丰富、优质的阅读资源库，建立优质阅读资源共享机制，定期更新、发布优秀阅读书目。

鼓励全民阅读场所根据读者需求配置书目。

九、市、县（市）区人民政府应当建立家庭、学校、社会协同机制，推进阶梯阅读，开展与未成年人阅读特点和规律相适应的阅读指导活动。

全民阅读场所应当设置未成年人阅读区域，完善配套服务。

十、大中小学应当加强书香校园建设，健全阅读长效机制，加强青少年读物内容审核，鼓励开展经典阅读，通过开设阅读课程、开展阅读辅导、组织校园阅读活动等方式，培养学生良好阅读习惯。

充分发挥校长、教师示范引领作用，开展读书分享会、故事会和朗读活动，鼓励青少年利用平台分享阅读心得。

加强阅读推广队伍建设，鼓励校长、教师、家长、学生以及志愿者参与阅读推广工作。

十一、市、县（市）区新闻出版主管部门应当会同有关部门加强乡村阅读资源供给，优化乡村阅读环境条件，扩大乡村阅读覆盖面，提高乡村阅读服务效能。

鼓励探索新的路径和措施，开展乡村特色阅读活动，创设特色阅读品牌。

十二、市、县（市）区人民政府应当加强全民阅读场所无障碍设施建设，提供无障碍格式版本的出版物，为阅读障碍者提供便利。

残疾人服务机构应当为残疾人提供必要阅读辅助设施和相应服务。

全民阅读场所应当提供适老阅读内容，优化适老服务标准，为老年人提供便利服务。

十三、市、县（市）区人民政府应当依法支持社会力量参与全民阅读场所建设、成立全民阅读推广组织、开展全民阅读活动。

鼓励社会力量通过资助项目、公益捐赠等方式参与提供阅读服务。

十四、对在全民阅读促进工作中做出突出贡献的单位和个人，依法依规予以表彰。

十五、市、县（市）区人大及其常委会应当加强对决定实施情况的监督，督促和支持同级人民政府及其相关部门依法开展全民阅读促进工作，保证本决定贯彻实施。

十六、本决定自公布之日起施行。