蜀山人大：“阵地下沉”聚民智 “街巷议事”善治理

蜀山区作为合肥市主城区，既有老城积淀的民生烟火，也有科创赋能的发展活力。近年来，在蜀山区委坚强领导下，蜀山区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主重大理念，紧紧围绕全区中心工作，聚焦群众急难愁盼，建强用好人大代表履职阵地，激活代表履职动能，推动民主实践下沉基层，把群众所思所盼转化为可感可及的民生实效。

聚焦开门立法，畅通民意“直通车”。“没想到我们老百姓提的建议，真的被吸收进了国家法律。”2026年1月1日，新修订的治安管理处罚法正式施行，蜀山区荷叶地街道嘉和苑小区的几位居民翻看法律条文时，难掩惊喜。

时间回到意见征集阶段。荷叶地街道基层立法联系点内，一场围绕治安管理处罚法（修订草案）的专题座谈会正热烈进行。参会者既有蜀山区人大代表，也有荷叶地派出所一线民警，还有社区居民和立法信息采集员。座谈会上，大家各抒己见，工作人员认真记录。最终，荷叶地街道共提交11条针对性修改建议，其中6条被采纳。

如何让收集上来的民意既有“烟火气”又有“含金量”？荷叶地街道基层立法联系点的做法是组建两支专业智囊队伍。一支是整合高校、律师事务所等专业资源的法律顾问团队，另一支是依托商会、各类行业协会资源的行业顾问团队，这两支队伍构成立法联系点的“最强大脑”，让群众的“金点子”搭上立法“直通车”。

聚力代表行动，积极助发展惠民生。蜀山区严格落实安徽省“关注民生提建议、五级代表在行动”工作机制，依托五级人大代表联动履职体系，深入开展“五级代表在行动”专项活动，组织人大代表常态化走进社区、企业、校园，围绕区域发展、民生热点、基层治理等开展走访调研，引导代表立足一线找准发展堵点、民生痛点，形成一批高质量建议，并通过全流程督办转化为破解现实难题的务实举措。

2025年10月，蜀山区人大常委会组织人大代表开展全区行政执法工作调研。代表们深入一线精准把脉，全面摸清相关工作堵点弱项。为精准助推法治政府建设，人大代表通过实地走访、座谈交流等方式开展深度调研，先后走访5家基层执法单位，召开6场专题座谈会，研判症结根源，形成专项调研报告，针对性提出树牢执法为民理念、建强执法队伍、健全协作监督机制等五条建议。相关建议得到区委充分肯定，相关部门积极推进执法体制改革，补齐工作短板，全面推动执法重心下移，全区行政执法规范化、法治化建设水平持续稳步提升，有力助推地方营商环境优化与经济社会发展。

创新多元议事载体，激发基层共治活力。“地下车库的车行坡道终于改造好了，以前雨天上下地库容易打滑，现在出行特别踏实！”稻香村街道合作化南路社区安高城市天地小区居民陈芳，看着焕然一新的防滑坡道十分感慨。此前，区人大代表在联系选民时收集到车库坡道打滑的安全隐患，依托“周末议事厅”组织居民、物业、职能部门听取建议并现场会商，明确改造方案，全程跟踪推进落实，最终完成坡道防滑升级。这件民生隐患的妥善处置，正是人大代表下沉履职、协商议事赋能基层善治的生动缩影。

蜀山区还不断丰富全过程人民民主实践场景，擦亮周末议事厅、小巷议事会、书记工作室、妇女议事会等特色协商品牌，把协商会场搬到街巷、庭院、楼栋，实现由“会场议事”向“家门口议事”转变。针对老旧小区改造、物业管理、停车治理、邻里纠纷等群众急难愁盼问题，建立“人大代表牵头、部门下沉、居民主体参与、社会组织协同”会商机制，构建议题收集、现场协商、方案议定、跟踪督办、结果反馈的完整闭环。

蜀山区还建成1个区级中心站、12个镇（街道）基层实践站、61个村（社区）群众联系点，打造全域覆盖、层级清晰、直通群众的人大履职阵地矩阵，把民主议事平台建到群众家门口，将人大履职服务延伸至基层治理最前沿。各村（社区）深化“党建+议事协商”治理模式，形成“党建引领、多元参与、协商共治”的基层人大工作格局，推动全过程人民民主在蜀山落地生根。

蜀山区人大常委会将持续推进履职阵地提质升级，建好用好实体阵地与智慧线上平台，深耕基层立法联系点、街巷议事协商等特色载体，精准回应群众急难愁盼、做实做细民生服务。同时引导各级人大代表扎根基层、察实情、献良策、勇担当，以高品质的全过程人民民主蜀山实践赋能基层治理现代化，助力区域经济社会高质量发展。