长丰县2017年秋粮收购情况调研报告

近期，长丰县人大组成调研组，对我县今年秋粮收购情况进行了专题调研。调研组通过实地查看国有储备粮库今年秋粮收储情况、走访种粮大户、召开相关部门座谈会的形式进行了细致的考察，经过对所收集资料的分类汇总，撰写出如下调研报告。

长丰县是全国粮食生产大县，总面积1841平方公里，总人口80万，辖14个乡镇和1个省级开发区，2016年跻身全国百强县，2017年位居全国第87位。现有耕地面积110万亩，已实现土地流转60%，“十二五”期间，长丰县投入63050万元完成54.4万亩的高标准农田建设。2016年底拥有种粮大户和家庭农场的新型经济组织850个。正常年景粮食播种面积130万亩，总产量65万吨。主要粮食品种是小麦、稻谷、玉米等。在购销仓储环节，长丰县境内有粮食仓储企业7家，央企、省属、市属、县属国有粮食企业都有，总仓容110万吨，年收购量30万吨。

一、2017年全县稻谷产购情况

秋季稻谷种植面积约86.5万亩，预计总产量40.5万吨。预计国有粮食企业收购18万吨，其中按照最低收购价收购12万吨。

二、全县稻谷质量情况

今年全县辖区内的稻谷在成长期遭遇持续高热天气，造成我县南部前期成熟的稻谷灌浆不充分，籽粒不饱满；长丰县北部稻谷成熟后期，又遭受连阴雨天气影响，部分稻谷出现倒伏、发芽现象，未倒伏稻谷出现霉头现象。因此，今年全县稻谷质量普遍出糙率低，品质差，色泽难看，质量等级三等及以上所占比例在30%以内，三等以下的居多。

三、稻谷收购工作开展情况

1、收购库点分布及仓容情况。目前全县启动的最低价收储库点7个7.9万吨，其中：朱巷粮站，空仓容0.5万吨；埠里粮站，空仓容1.5万吨；隆兴粮站，空仓容0.6万吨；陈刘粮站，空仓容0.6万吨；新水收储库，空仓容1.3万吨；合肥二库，空仓容0.7万吨；中粮粮库空仓容，2.7万吨。此外，我县境内的合肥直属库、合肥二库、六安双墩库、长丰省储库等执行6万吨储备粮轮换任务，收购工作也在同时进行中。

长丰县辖区内汇集的国有粮食购销企业众多，既有中央企业，又有省属、市属和六安市市属企业。今年除我县粮食局局属企业布点外，上述企业也投入了仓容，增加了收购库点，参与今年的秋粮收购，有效缓解了我县的收购压力。

2、收购措施及政策执行情况。目前各委托收储库点的清杂整理设备、输送设备、检化验设备配备齐全；各收购库点均按中储粮要求统一按装了“一卡通”系统，并装备了可覆盖全库区的远程监控设施；各收购库点严格落实“五要五不准”收购守则和“四坚持四确保”收购准则，坚持依质定等、依质论价，应用一卡通系统及时结算售粮款；各收购库点积极实施“一站式”服务，减少农民排队等候时间，针对持续的连阴雨天气，及时协调辖区烘干设备，与种粮大户、家庭农场、农民对接，积极做好产后服务工作。

四、秋粮收购存在的问题及对策

国家实行粮食最低价收购政策，对保护农民利益、促进粮食生产、维护市场稳定、保障国家粮食安全起到了积极的作用。目前我县在秋粮收购过程中面临的困难主要有：

1、收储库点不均衡，加剧了农民卖粮难。目前长丰县粮食收储库点大部分处于满仓状态，只有少量收储库点能投入秋粮收购，不能满足部分地区的农民售粮需求，对此，部分农户诉求较为强烈。如：合淮路（合肥-淮南）沿线没有收购库点，给沿线群众售粮增加了运输成本和劳动力支出。

2、农民质量意识淡化，增产不增收。目前农村机械收割已普遍使用，农民田间初步整晒除杂基本不做，全部毛粮销售；还有很大一部分农民外出务工，回乡收割庄稼时间紧迫，机械收购后直接毛粮出售。因此，不符合最低价粮食的质量要求，只能出售给粮食经纪人且价格较低，不能做到增产增收。

3、收购进度缓慢。截止10月底全县收购最低价稻谷2.69万吨，中储粮合肥直属库收购中央储备粮2.7万吨，合肥二库、长丰省储库收购省、市级储备粮0.7万吨，进度较慢，长丰省储库的省储、县储还未开磅收购。主要原因是省、市储备粮要求收购品种为长粒型中晚籼稻，而本地主要品种为普通杂交稻，长粒稻不多，加之今年秋季由于天气原因，稻谷出糙率较低，符合三等质量的稻谷数量偏少，从而造成整体收购进度缓慢。

针对今年秋粮收购中的不利因素，长丰县要积极采取措施，扎实做好收购工作，把国家惠农政策落到实处，按时完成各项收购任务，切实解决农民卖粮难：

1、加大宣传力度、提升服务举措。针对部分农民对最低收购价粮食政策缺乏了解的实际情况，借助新闻媒体，加强收购政策的宣传力度，鼓励农民到国有粮食收购点直接售粮；完善各项服务措施，积极开展预检预约和绿色通道收购；实行精准扶贫，对于收购库点辖区内的贫困户，组织人员，进村入户直接收购等措施，使国家政策惠及到每一位种粮农民。

2、努力解决收购库点少、仓容不足问题。为了化解仓容不足矛盾，确保不出现农民卖粮难，一是协调中储粮增加政策性粮食拍卖及定向加工数量，加快已成交粮食的出库进度，敦促买方企业尽快完成交割，腾出仓容；二是做好内购外销，引导社会企业积极参加市场化购销，扩大优质粮购销数量，做好产销协作，缓解政策性收购仓容压力。三是引导地区内调剂，针对合肥市粮食局提供的肥东县今年仓容比较宽裕的信息，我县大力宣传、积极引导种粮大户、家庭农场、粮食经纪人等到肥东县销售。

3、多措并举，确保长丰县省、市、县三级储备粮轮入计划按时完成。针对省、市储备粮轮入品种为长粒型中晚籼稻、质量符合国标三等及以上要求，敦促粮食企业积极联系粮食经纪人，利用周边地区客户资源，想方设法组织合格粮源，确保按时完成省、市、县三级储备库轮入任务。针对质量问题，要求企业加强检验检测力量，严把入库质量关，进一步做好入库前的除杂清理工作，确保所有入仓粮食质量合格。