（信息专刊）巢湖市中庙街道人大工委建言围绕八大创新争创5A景区

近日，巢湖中庙街道人大在调研姥山岛5A景区创建时，建议在创 5A 景区规划的思路上查漏补缺，围绕八大创新思路，强化中庙姥山岛休闲景区的优势，提升资源环境，深化大爱文化底蕴，塑造休闲旅游产品，为国家旅游休闲区的创建提供有力的产品支撑。

一是发展理念创新

落实旅游供给侧结构性改革要求，以大众旅游、休闲旅游时代新的市场需求为导向，以全域旅游视角统筹配置岛、岸、湖、区的景观、环境、文化、产业等资源，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着眼于创新打造突破门票经济的新型休闲景区，以创 5A 为起点开发环巢湖国家旅游休闲区核心支撑项目，为环巢湖休闲旅游发展创新试验，探索标准，打造范例。

二是文化品牌创新

梳理多元化、碎片化并存的文化资源，从焦姥母女舍己救人的事迹中发掘和提炼“人间大爱”文化基因，提出“大爱文化”为创建主导文化。从懒王庙资源创新挖掘“大闲”文化基因，作为休闲产品开发的文化基础。对接时代要求和休闲时尚，以“大爱”、“大闲”构成新的地方文化资源，以形象的表现方式，通过一批具有鲜明文化主题的产品，支撑古今交融的，文化品牌创新。

三是产品体系创新

科学定位区域和细分市场，围绕大众旅游和休闲旅游时代的特色化、个性化、体验化、多样化、精致化要求，科学利用景观、环境、文化、产业等多种资源，实现文化品牌创新（以“大爱+大闲”文化为主导，兼容多种文化，穿越古今拓展产品文化空间）、布局结构创新（内在联系的五大品牌功能区域形成主题化旅游地理空间）、产品形态创新（休闲旅游+多种产业形式构成新业态），开发全新的休闲产品体系，以高端化“休享产品”引领休闲产业。

四是产业结构创新

着眼于全域旅游发展理念，从发展大旅游角度，将传统的观光游，纵向延伸为产业链、横向拓展为新业态，引入水上运动、婚拍婚庆、康养保健、会展聚会、研学文创等，同观光休闲构成互相融合的复合型产业结构，并基于大众休闲产品中的精致化，提出开发“休享产品”，由此构成具有引领作用的“休享产业”。

五是区域管理创新

姥山岛景区长期以来因体制不顺、多头管理而限制了发展。打造全新的 5A 级姥山岛休闲景区，一方面扩大景区范围，另一方面向全域型、开放型休闲景区转变，在区域管理方面实现重大创新。建议：设立姥山岛休闲景区专业化管理团队，所在区域按照全域旅游要求成立“1+3”综合管理机构，区域基层设立党政旅游一把抓服务机构，景区开发新型智慧旅游平台与网络。

六是行业运作创新

按照常规运作，原中庙姥山景区创 5A 难度很大。景区创建规划要跟进国家重大战略，主动服务于巢湖半岛、巢湖市、环巢湖、合肥市等不同层面的发展大局，争取成为国家旅游休闲区中的示范型休闲景区、国家重大休闲工程、教育部研学旅游基地、国家特色文化项目等，通过以上项目同国家有关部门对接运作，争取在探索和试验上得到更多支持。

七是评价标准创新

5A景区规划对应全域旅游和大众休闲要求，跳出 2003 年颁布的以观赏性作为旅游资源评价标准的框架，提出以新的休闲旅游资源、产品的评价标准来指导旅游项目策划和规划。休闲旅游评价标准为：景观资源的观赏性，生态资源的舒适度，文化资源的情感性，设施资源的便捷度，产业资源的融合性，管理资源的科学性等。

八是基本功能创新

创新门区功能，将景区售票功能转变为引导功能，将门区变成承担多重功能的休闲吸引物。通过覆盖全域和广泛延伸的智慧旅游创新平台，将休闲景区的宣传、预定、体验、服务、管理等多种功能智能化、便利化。通过对消费服务、设施利用、产品体验等方面的人性化安排，形成产业经济的新亮点。