编者按

    近日，央广网、人民日报社•人民数字、“学习强国”学习平台、合肥日报、合肥晚报、江淮晨报、合肥在线等，以《依法监督让“粮田”变“良田”》为题，报道了市人大常委会开展高标准农田建设情况调研、听取审议工作报告，持续跟踪问效，助推我市高标准农田建设的工作实践。

    高标准农田建设一头连着粮食安全，一头连着农民增收，是推进乡村振兴、助力现代农业产业发展的重大举措。为促进合肥市高标准农田建设工作，近年来，市人大常委会充分发挥职能作用，持续关注高标准农田建设，通过深入开展专题调研、听取各方声音，组织代表考察、提出议案建议，听取审议工作报告、跟踪审议意见办理情况等方式，以人大监督之力，助推高标准农田建设，推动农业高质量发展。

为高标准农田建设护航

    “巴掌田”变“连片田”，“望天田”成“高产田”。近年来，合肥持续推进高标准农田建设，成片的粮田跃升为良田，开创都市现代农业发展新局面。
在推进高标准农田建设中，存在哪些困难和问题？为依法监督和促进合肥市高标准农田建设工作，市人大常委会将听取和审议高标准农田建设情况的报告列入常委会重点监督议题。
    为做好这项工作，合肥市人大常委会认真分析研究，制定方案，调研组先后赴巢湖市、长丰县、肥东县等地，通过实地查看高标准农田建设项目现场、开展座谈交流、查阅资料等形式深入开展调研，与部分农业企业、种粮大户、镇村干部和人大代表等面对面交流，全面了解高标准农田在建设、管理、使用等方面存在的困难和问题，提出对策建议，推动政府及有关部门精准施策、补齐短板，加快建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。

市十七届人大常委会第十三次会议分组会议

    “要充分利用互联网、大数据等科技手段，加强高标准农田建设的信息化管理。同时要加强建成后的高标准农田管理，保障农民权益。”
    “注意高标准农田设计，要做到问计于民、问需于民，增强高标准农田建设的科学性合理性，保障农民权益，督促农业种植大户的履约。”
    “高标准建设农田还存在发展不平衡现象，要做好规划，统筹好建设规划和种植规划，根据种植规划做好建设规划。已经建成的，要加强管护。”
    ……
    在市十七届人大常委会第十三次会议分组审议中，常委会组成人员针对推进高标准农田建设、发展都市现代农业展开讨论，围绕保障农民权益、做好规划、加强管护等方面，提出一系列意见建议。

农田变良田，增效又增收

    春耕时节尚未到来，但走进庐江县万山镇，成片的高标准农田已经成型。去年冬天，庐江县万山镇掀起了一场“小田变大田”大会战。经过宜机化建设，大小不一、分散凌乱、高低不平的“巴掌田”，变成面积较大、能排能灌的“方块田”，为机械化作业创造条件，有效提高土地利用率及机械化生产水平。
    “村民对高标准农田建设积极性很高，我们村‘两委’的决心也很大，截至目前，我们村已经改造7000多亩，按照进度，去年底基本完成初步工程。”庐江县万山镇岳庙村党委书记汪业清介绍。
    当无人机从肥东县张集乡上空飞过，一片片规整的高标准农田最引人注目。放眼望去，完成改造的高标准农田，田成方、路相通、渠相连，勾勒出一幅美丽的乡村画卷。这是该乡新升级改造的高标准农田项目，包括高标准农田和水利水电项目等，覆盖了乡域内所有社区，目前项目均已接近尾声。高标准农田和水利水电项目实施后覆盖的农田区域，具备旱涝保收的条件，实现了“旧貌”换“新颜”。

市人大常委会调研组开展高标准农田建设情况调研

    这些只是合肥高标准农田建设的缩影。近年来，市政府及相关部门紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，以提升粮食产能为目标，持续推进高标准农田建设，取得明显成效，为保障粮食安全发挥了积极作用。

2月16日，庐江县白湖镇白湖社区的大田里，农民正在进行农作物病虫害防治作业。左学长 摄

    报告显示：2022年，全市已建成高标准农田401万亩，占永久基本农田的64.8%，全市粮食总产294.8万吨，居全国省会城市第5位，耕地质量等级从2020年的4.79提高到4.67左右，高标准农田灌溉保证率达到85%以上，农田道路通达率达90%，农田宜机率达85%，农作物产能提高10%以上，高标准农田建设为全市粮食产量连续多年稳定在300万吨左右发挥了重要支撑保障作用，有力促进了农业增效和农民增收。

审议监督奏长效

    看着过去零散分布的“巴掌田”，正在变成集中平整的“整片田”，庐江县万山镇种粮大户卢昌军感慨：“以前的地块又窄又小，田间道路坑洼不平，浇水难、犁地难、收割难，如今建设高标准农田，旋耕机、拖拉机、收割机可直接开到田间地头，省时又省力，大大提高了我们耕种的积极性。”
    既肯定成绩，也提出要求，市人大常委会在审议报告后，对进一步促进高标准农田建设“把脉开方”。
    如何补齐短板弱项，进一步提升建设质效？市人大常委会建议，充分征求项目区群众意见，科学配套农田基础设施，加强项目实施全过程质量监管，确保建一块，成一块。强化科技应用，提升建设管理的科学化水平。
    针对建设改造难度较大、规模化经营有待提升这一问题，市人大常委会建议，在全面摸清全市高标准农田底数的基础上，充分与自然资源、规划部门协调农业设施用地问题，统筹规划育秧中心、烘干中心、农事服务中心等农业设施，建立规划体系。营造社会各方支持和参与高标准农田建设浓厚氛围，按照“自愿、有偿”原则，引导土地有序流转，发展适度规模经营和社会化服务。
    市人大常委会还就强化资金保障、加强管护利用等方面，提出了具体可行的建议。
    为增强监督工作的实效性，市人大常委会坚持问题导向，加强全链条监督，跟踪督办高标准农田建设审议意见落实情况。2月22日，市十七届人大常委会举行第五十次主任会议，听取市政府关于高标准农田建设情况报告审议意见办理情况的汇报。
    市农业农村局相关负责人表示，接到审议意见后，市农业农村局会同相关部门及时办理，健全农田建设工作机制，科学规划、分类建设、狠抓质量、注重经营，提升高标准农田建设质量成效。通过提高高标准农田投资建设标准、创新投入方式等途径，强化高标准农田建设投入保障。为实现建好更要用好，健全管护机制，创新管护方式，强化高标准农田建后管护利用。鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。2023年度30万亩建设任务圆满完成，全市高标准农田面积由2022年的401万亩增加到421万亩。下一步，市政府将继续大力推进高标准农田建设，市人大常委会也将持续跟踪问效，为安徽打造千亿斤江淮粮仓贡献合肥力量。